Министерство финансов готовит документ, который исключит обязательный накопительный элемент из пенсионной системы. Об этом на заседании комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов заявил замминистра финансов Алексей Моисеев.
«Я надеюсь, что мы в течение нескольких месяцев сможем представить общественности наши предложения по тому, как эту систему полностью реформировать с тем, чтобы действительно исключить обязательный накопительный элемент из системы государственного пенсионного обеспечения в полном объеме», — передает слова Моисеева РИА Новости.
Отмена обязательного накопительного компонента — естественная составляющая большой пенсионной реформы, в которой повышение возраста выхода на пенсию стало только первым этапом.
Сейчас, напомним, в России де-факто действует исключительно солидарная модель пенсионной системы, это значит, что все деньги, которые отчисляют работодатели за своих сотрудников в Пенсионный фонд России идут на выплаты пенсий ныне живущим пенсионерам. С начала 2000-х годов в стране строилась совмещенная модель, когда основная часть все-таки шла на выплаты пенсий, а небольшая, 6% от фонда оплаты труда, в пенсионные фонды на накопительные счета.
В 2014 году правительство решило «заморозить» отчисления на накопительную часть пенсии и с тех пор эта «заморозка» продлевалась и действует до сих пор. Благодаря этому удалось временно стабилизировать бюджет Пенсионного фонда России — но проблемы, правда, были просто отложены на потом. Фактически это означает демонтаж накопительного компонента пенсионной системы, хотя в законах он все еще прописан.
Вместо существовавшей системы в Минфине и ЦБ уже разработали другой проект, который получил название Индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Это квазидобровольная накопительная пенсионная система, в нее будут включены все работающие граждане, если не напишут специальное заявление об отказе. По замыслу с зарплат будет вновь собираться по 6%, но уже сверх того, что идет напрямую в ПФР. Правда, участники системы получат ограниченные права собственности на эти отчисления, например, они смогут передавать свои накопления по наследству. При этом предполагается, что ПФР в этой системе участвовать вообще не будет, деньги будут идти в один из негосударственных пенсионных фондов (НПФ), по выбору участника. Правда слово негосударственный не означает, что он не будет принадлежать государству.
Так, например, сейчас накоплениями, которые возникли в результате совершенных до 2014 года отчислений, управляют различные пенсионные фонды, но деньгами «молчунов», которые никак не сообщали о своем выборе фонда, управляет ВЭБ, который имеет статус государственной управляющей компании (ГУК).
Замминистра финансов Алексей Моисеев, уже после заседания комитета в Госдуме, признал, что ВЭБ сможет привлекать средства в рамках ИПК если просто зарегистрирует свой НПФ. «Смысл такой, что ВЭБ, скорее всего, будет играть самостоятельную роль, никого никуда загонять принудительно не будут, люди, которые в ГУКе, будут оставаться в ГУКе, а там, скорее всего, будет некая усеченная ... версия прав НПФ. Там идея такая, что ГУК не должен будет нести все бремя, которое несут НПФ с точки зрения отчетности…, при этом он не будет иметь возможность привлекать новых застрахованных лиц. При этом, если ВЭБ захочет стать НПФ, он сможет это сделать, тогда это будет НПФ отдельный, который будет уже по всем правилам будет регулироваться ЦБ», — сказал, как передает RNS, он.
Между тем в правительстве, как пишет РБК, все еще пытаются разобраться с последствиями решения об увеличении пенсионного возраста. Минтруд, сообщает издание, подготовил проект специальной программы по переобучению предпенсионеров, то есть тех, кому, по новому закону, осталось 5 лет и менее до пенсии. Повышать квалификацию пожилых граждан предлагается за три месяца в отрыве от основной работы и с выплатой стипендии в размере регионального МРОТ. Об этом говорится в проекте «Программы мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан предпенсионного возраста в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями до 2024 года».
Средняя стоимость одного курса обучения составит 33 тысячи рублей, все расходы возьмет на себя государство, для предпенсионера это будет бесплатно. Предполагается, что до конца 2024 года профессиональное обучение пройдут не менее 450 тысяч предпенсионеров (то есть, 75 тысяч ежегодно). Реализация программы, как ожидается, создаст «экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации отдельных категорий работников в связи с увеличением пенсионного возраста», а также, рассчитывают в Минтруде, будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних, так и на новых рабочих местах.
