Во вступительной речи Матвиенко сообщила участникам совещания статистические данные по заболеваемости наркоманией и СПИДом в России. За последние 10 лет количество наркоманов в России увеличилось в восемь раз и превысило 1,5 млн. человек, в то же время, по данным МВД, официально зарегистрированных наркоманов в России насчитывается не более 200 тыс. Таким образом, констатировала вице-премьер, под медицинский контроль государства попадает лишь каждый пятый наркоман. Кроме того, подчеркнула вице-премьер, среди людей, употребляющих наркотики, растет число ВИЧ-инфицированных. Матвиенко отметила, что несмотря на финансирование программы «АнтиВИЧ», заболеваемость СПИДом растет. Так, в 1999 году в России насчитывалось 18 тыс. заболевших, а в 2001 году — уже 85,5 тыс. При этом 94 процентов заразившихся употребляли наркотики. Матвиенко указала на необходимость координации действий МВД, Минобразования и Министерства здравоохранения для решения этой проблемы, которая, по ее словам, уже становится «политической».
