Совет по правам человека при президенте РФ выступил с предложением провести международный правозащитный форум в день 70-летия победы в Великой Отечественной войне. Основная цель проведения форума — обсуждение вопросов и возможностей усовершенствования правовых механизмов защиты прав и свобод человека.
Как стало известно, российские правозащитники рассматривают несколько вариантов тематики проведения форума для коллег, которые приедут из других стран. В частности, рассматривается идея по изменению Всеобщей декларации прав человека, так как некоторые ее статьи в настоящее время устарели. Об этом в четверг сообщают «Известия» со ссылкой на члена СПЧ, завкафедрой общей политологии НИУ ВШЭ Леонида Полякова.
Доцент кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы Института государственной службы и управления РАНХиГС Владимир Ботнев крайне скептически относится к такой идее, но объясняет это устоявшейся геополитической ситуацией: «Декларация будет соблюдаться только тогда, когда у нас будет многополярный мир. Пока у нас доминировать будет Америка, никто ничего соблюдать не будет. Это право сильного, вот и все. Поэтому это все сейчас останется на бумаге, что бы туда ни вносили», — уверен Ботнев.
«В любом случае прав тот, у кого больше прав и сил. Это надо понимать, и именно это показали события на Украине. Как говорится, маски сброшены, господа. Пока не будет построен нормальный многополярный мир, в котором все будут друг друга уважать, и это все будет соблюдаться, ничего действовать не будет. И пока Америка будет продолжать заявлять о своем верховенстве в мире, они что хотят, то и делают, и по их мнению, получается, что они всех берут под козырек. Зачем тогда переписывать декларацию, пока Америка доминирует? Россия пытается ей в пику что-то вставлять, но это длительный процесс», — считает эксперт РАНХиГС.
Его коллега, доцент кафедры государствоведения и права Института государственной службы и управления РАНХиГС Кира Сазонова, наоборот, видит определенные перспективы в таком предложении: «На моя взгляд, инициатива Совета по правам человека весьма любопытна и, прежде всего, по так называемым политическим резонам. Дело в том, что Российскую Федерацию, особенно западные партнеры, традиционно очень много критикуют именно по правозащитной линии», — говорит Сазонова.
«Особенно это проявляется в рамках Парламентской ассамблеи Совета Европы, но и не только, потому что на заседаниях Организации объединенных наций так же очень часто критикуются различные правозащитные движения в России и так далее. В этой связи, то, что именно российский Совет по правам человека предложил пересмотреть и внести какие-то поправки в Всеобщую декларацию прав человека 1948 года, это как минимум очень интересный шаг с точки зрения конструирования российской внешнеполитической позиции в целом. Потому что поправки в такой ключевой документ для международного права, как Всеобщая декларация прав человека, безусловно не принимается спонтанно. То есть в любом случае, это будет взвешенное голосование, и это будут совпадающие голоса, как минимум двух третей стран-членов Генеральной ассамблеи ООН. В общем-то это очень большое количество стран с учетом того, что в ООН сегодня состоят 193 государства», — рассуждает эксперт РАНХиГС.
Однако она считает, что не стоит рассчитывать, что сразу после инициативы и обсуждения этих поправок будут сделаны какие-то резкие телодвижения: «Тем не менее, это очень важно именно в качестве инициативы, причем исходящей от Российской Федерации, это первое. Второй момент, на мой взгляд, очень важный: сегодня действительно очень часто ключевые международно-правовые документы, в частности, тот же самый Устав ООН, Всеобщая декларация 1948 года, пакты о гражданских и политических правах 1956 года — все эти документы сегодня так или иначе обсуждаются, и очень большое количество экспертов хотело бы подвергнуть их ревизии, некому переосмыслению», — говорит Кира Сазонова.
По ее мнению, это скорее положительная тенденция, чем отрицательная: «За последние десятилетия мир очень сильно шагнул вперед, и современные международно-правовые реалии несколько отличаются от послевоенных реалий. Именно в послевоенное десятилетие были приняты основополагающие документы, которые составили базу современного межгосударственного взаимодействия. Поэтому, в общем-то, это нормально, что пытаются осовременить неким образом канонические документы», — считает эксперт РАНХиГС.
«Но, безусловно, в этом отношении требуется быть очень и очень осторожным, потому что современная Ялтинско-Потсдамская система международных отношений показала себя как весьма устойчивая, она уже 75 лет стоит, это много по сравнению с предыдущей системой международных отношений — Версальско-Вашингтонской. Поэтому внесение поправок в ключевые документы, которые составляют базу этой системы, конечно, нужно проводить с большой осторожностью, весьма ювелирно и аккуратно», —говорит Сазонова.
При этом, с ее точки зрения, подход к ситуации на Украине должен быть скорректирован для того, чтобы были ощутимые результаты: «Данная инициатива важна в контексте правозащитной тематики, и мы понимаем, что для нас наиболее острая точка — это военные преступления, которые происходят на Украине. Но на самом деле не только, потому что у нас сегодня колоссальное количество проблем на территории Ближнего Востока, где тоже все очень непросто с правозащитной тематикой. Поэтому в плане Украины, на мой взгляд, наиболее правильный вектор — это не столько ревизия Всеобщей декларации, сколько следование по тому курсу, который был заложен еще в Югославии. По итогам конфликта в Югославии были составлены так называемые «белые книги», в которых были перечислены преступления абсолютно всех стран, принимавших участие в конфликте: стран бывшей Югославии, то есть Хорватии, Македонии, Сербии, а также западных стран, включая, США, Францию и так далее», — говорит Кира Сазонова.
«Поэтому что-то похожее, даже если это пока не выйдет на какой-то вселенский уровень, но тем не менее какой-то похожий документ обязательно нужно вести в отношении того, что происходит на Украине. Потому что если в последствии в каком-то органе международного правосудия будет рассматриваться эта проблематика (а она обязательно будет рассматриваться, потому что Лавров уже не так давно консультировался с прокурором международного уголовного суда), поэтому, скорее всего, для доказательной базы все это нужно предъявлять», — резюмирует эксперт по международному праву.
