В понедельник газета «Известия» сообщила о решении Министерства здравоохранения разрешить аптечным сетям продавать лекарственные препараты через интернет. По информации издания, в министерстве уже готов пакет поправок в ряд федеральных законов и в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Изменения должны вступить в силу с 1 января 2017 года, пока реализация лекарств через интернет запрещена.
Проект поправок предполагает, что продажу лекарств через интернет будут осуществлять исключительно аптечные организации, у которых есть соответствующая лицензия, необходимые помещения и квалифицированный персонал. Порядок дистанционной торговли лекарств будет установлен правительством. Сообщается, что также будет отдельно подготовлено отдельное постановление кабмина о принятии поправок, где будут прописаны все конкретные требования к торговле лекарственными препаратами через интернет.
Покупка лекарств через интернет станет доступна для всех, однако уже понятно, что не все препараты будут доступны для приобретения через интернет. Исключение составят наркотические и психотропные препараты.
Сейчас на стадии обсуждения вопрос о наличии у аптечных организаций сертификата соответствия, который подтверждает, что используемая информационная система соответствует требованиям по безопасности информации. Также обсуждаются возможные способы доставки лекарств.
Исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей (РААС), кандидат фармацевтических наук Нелли Игнатьева объясняет, что от этого шага в выигрыше будут как аптеки, так и покупатели, к тому же это сильно ударит по «черному рынку» лекарств.
«На сегодняшний день, к сожалению, на рынке Российской Федерации через интернет можно купить любой лекарственный препарат, в том числе даже незарегистрированный в Российской Федерации. Этот рынок нелегальный, серый и неконтролируемый, никто не дает гарантии за качество этих лекарственных препаратов, они вообще находятся вне правового поля. Но при этом есть легальные аптеки, которые имеют лицензию, находятся в зоне контроля своей деятельности со стороны государства, и они не имеют права продавать лекарства через интернет, не имеют права осуществлять доставку. В то же время есть пациенты, которым сложно передвигаться, которые просто нуждаются в опеке, в хорошем смысле этого слова, и они не могут заказать официально контролируемые лекарственные препараты», — говорит г-жа Игнатьева.
По ее словам, организация доставки лекарственных препаратов, которая станет возможна после легализации интернет-торговли лекарствами, решит эту проблему. Это позволит пациентам получать необходимые лекарства, не выходя из дома.
Нелли Игнатьева подчеркивает, что на фармацевтическом рынке это отразится позитивно: «Этот механизм позволит вести борьбу с неконтролируемым пиратством, которое находится вне правового поля, и контролировать рынок лекарственных препаратов, обеспечивать качественными лекарственными препаратами».
Она также замечает, что не все лекарства будут доступны к покупке через интернет: «Нельзя, конечно, отпускать в интернет-пространство абсолютно все лекарственные препараты. Это должен быть ограниченный перечень необходимых лекарственных препаратов для этих целей по принципу «не навреди», — заключает эксперт РААС.
Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин в беседе с «Полит.ру» поделился мнением, что это решение Минздрава не сделает лекарства более доступными для населения.
«Мне кажется, что эта дискуссия на деле еще не закончена. С одной стороны, есть бизнес аптечный, стационарные аптеки, которые не согласны с тем, чтобы люди могли приобретать безрецептурные препараты через Интернет. С другой стороны, есть интернет-компании, которые хотят выйти на этот рынок и обеспечить потребителей большим выборам по более низким ценам, чем действуют в городах. Кто из этих сторон победит, пока сказать трудно. Но уже можно говорить о том, что ни то, ни другое решение не особенно улучшит ситуацию с доступностью лекарственного обеспечения в России (а она очень низкая) и с качеством лечения», — считает он.
По его мнению, возможность покупать безрецептурные препараты с доказанной эффективностью в рамках страхового обеспечения более важна. Решение он видит в введении принципа универсальности, гарантии на предоставление лекарственного обеспечения не только в больницах, но и в поликлиниках. «Надо, чтобы лекарство предоставлялось бесплатно и было эффективным – вот это ключевые моменты. А все дискуссии о том, будет ли препарат продаваться через интернет или нет, – это все из серии "войн индустрий" между собой», — говорит эксперт.
Напомним, что всего пару месяцев назад с этой инициативой выступали эксперты Института развития интернета (ИРИ), они подготовили «дорожные карты» для онлайн-отрасли. Тогда же председатель правления ИРИ Герман Клименко называл дикостью тот факт, что диабетики не имеют возможности заказать таблетки по Сети, дикостью и нечеловеческой ненавистью к больным.
Более конкретно предложение было сформулировано всего около недели назад и представлено на Российском форуме «Интернет-экономика». В документе, составленном экспертным советом ИРИ, министерству здравоохранения предлагалось до сентября следующего года подготовить изменения в российское законодательство о специальном лицензировании интернет-аптек. В документе также говорилось, что Минздрав и Минкомсвязи должны совместно сформировать перечень лекарств, транспортировка которых не требует особых условий и которые можно отправлять почтой или через курьерскую службу, передавал ТАСС.
