В 2015 году Россия потратила на оборону 2,9 триллиона рублей, что на 1 триллион (или на 48%) больше, чем было годом ранее. Об этом сообщает РБК со ссылкой на отчет, который был направлен в Управление ООН по вопросам разоружения (UNODA). Ассигнования по бюджетному разделу «Национальная оборона», исполненные в 2015 году, составили 3,18 триллиона рублей, то есть расхождение между этим показателей и данными, представленными ООН, не столь велико, в 2014 году эта разница составила около 500 миллиардов рублей.
В этом отчете также содержатся сведения о том, на какие виды вооружений сколько средств было потрачено: больше всего ушло на Военно-морской флот: затраты составили 700,3 миллиарда рублей, в номинальном выражении это на 38,6% больше, чем было в 2014 году. Наибольший прирост расходов пришелся на Военно-воздушные силы, он составил 66%, вероятно, причина в укрупнении и преобразовании в Воздушно-космические силы, которое произошло в середине прошлого года. Затраты на этот вид вооружения составил 662,4 миллиарда рублей. На категорию «другое» пришлась почти треть всех расходов — 1 триллион рублей.
При этом заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин высказал мнение, что суммарные военные расходы федерального бюджета России в прошлом году составили намного больше — 4,28 триллиона рублей, если рассчитывать этот показатель в соответствии со стандартом ООН. По мнению Зацепина, в реальности военные расходы России всегда больше того, что объявляют. Дело в том, что многие из этих расходов проходят в бюджете по мирным статьям и поэтому не включаются в раздел «Национальная оборона». Например, некоторые из расходов Минобороны прописаны в разделах «Общегосударственные вопросы», «Образование», «Здравоохранение», «Социальная политика», СМИ и ЖКХ.
Руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений, экономист Василий Колташов полагает, что в силу сложившейся геополитической ситуации Россия могла бы и больше тратить на военные нужды и оборону, но в условиях текущего спада в экономике и этот рост вызывает вопросы.
«Объективно говоря, Россия тратит на оборону и военные нужды меньше денег, чем должна тратить, исходя из той политической роли, которую она на себя берет, и исходя из задач, которые, возможно, ей предстоит решать, — считает он. — Проблема состоит в том, что наращивание расходов на оборону и вооруженные силы происходит в условиях деградации экономики. Частично эти расходы на военные нужды способствуют стабилизации в некоторых отраслях и способствуют сохранению на высоком уровне экспорта вооружения, оружия и снаряжения, и все-таки для нас это не является решением».
При этом, по мнению экономиста, состояние российской экономики в ближайшие полгода еще значительно ухудшится, и учитывая это, страна не может позволить себе вооруженные силы, на которые требуются такие затраты. Однако он замечает, что и обойтись без значительных расходов на военные нужды она тоже не может, так как находится в сложном геополитическом положении. «Поэтому решение может быть в этой ситуации только одно, и это не сокращение военных расходов, а принципиальное изменение всей экономической политики так, чтобы доходы бюджета росли вместе с ростом экономики, и это перекрывало повышение расходов на оборону», — полагает эксперт.
По словам Колташова, вместо этого обычно звучит два предложения: «В первом предлагается сократить расходы на вооружения, потому что «мы их не тянем», что отчасти верно. Другая точка зрения состоит в том, что мы должны поддерживать высокие расходы на военные нужды, потому что страна находится в условиях войны санкций и вообще в очень непростых отношениях с НАТО, в условиях возможных конфликтов в Центральной Азии, на Кавказе, с гражданской войной в Турции, под боком, ну и с множеством других проблем, включая и украинскую гражданскую войну, ныне немного затихшую. Предполагается, что в этих условиях нельзя не поддерживать вооруженные военные силы, потому что можно получить больше неприятностей. Слабым местом этой позиции является то, что мы действительно получим много проблем, если не будем иметь сильных вооруженных сил, но при этом мы объективно не можем тянуть расходы на хорошие вооруженные силы в условиях деградации экономики», — рассуждает эксперт ИГСО.
Главной проблемой он считает то, что рост расходы происходит в условиях деградации экономики, которая с каждым годом только усиливает.
«Есть традиционная форма, что необходимо соизмерять расходы с доходами. Это классический консервативный взгляд на вещи, что если денег нет, то нельзя тратить их столько на вооружение. Уже в 17 веке Франция времен Людовика XIV дала пример иной политики, тогда Людовик XIV говорил, что если мы слишком много тратим, то мы должны увеличить свои доходы. И в реальности под это обеспечивался экономический рост, то есть были большие военные расходы, а тогда это была главная статья бюджетов, и как раз под них создавался экономический рост. Когда предприятия обеспечивали рост экономики, обнаруживалось, что огромные военные расходы вовсе не являются неподъемными, а даже, наоборот, они были полезными.
Проблема наших военных расходов в том, что они растут без обеспечения базы для них и в отрыве от экономики и экономического роста и развития страны, и они растут как раз в то время, когда экономика падает», — говорит Василий Колташов.
Сейчас росту нашей экономики, с его точки зрения, мешает отказ от развития внутреннего рынка и ориентация на внешние рынки: «Мы всегда ждем, что цены там вырастут, что мы больше чего-то продадим, но выясняется, что цены падают, и объемы продаж тоже могут оказаться значительно меньше в следующем году, в этом они уже меньше, чем в прошлом. Это создает ситуацию, когда привольна вся политика ориентации на внешний рынок, но к нему отношение наплевательское. А ведь именно рост внутреннего рынка и может быть основой для роста военных расходов, без этого просто не может быть сильной и уверенной, великой державы, а может быть только странная ситуация. У нас как раз такая странная ситуация, когда растут военные расходы, которые в каком-то смысле необходимы, но этот рост не имеет никакого отношения к ситуации в экономике, потому что экономика идет вниз», — заключил Колташов.
