Каждый понедельник мы вспоминаем события прошлого по новостям из архива Полит.ру — что происходило в стране ровно двадцать лет назад. На этой неделе:
14 февраля 2002 года — Совместная российско-белорусская рабочая группа рассмотрела четыре проекта союзной Конституции. Согласованный вариант будет готов в июне-июле
В Москве сегодня прошло первое заседание российско-белорусской рабочей группы по разработке проекта союзной Конституции. Эксперты рассмотрели четыре варианта конституции: проект, разработанный Парламентским собранием Союза России и Белоруссии, проект, подготовленный белорусской стороной, а также два проекта Конституции, которые представили группы ученых.
В ходе заседания решено создать экспертные группы, которым поручено выработать согласованные позиции по ключевым статьям текста Конституции. Речь идет, в частности, о том, каким будет устройство Союзного государства (федерация, конфедерация), какие полномочия передать в ведение надгосударственного органа, что оставить в ведении государств, как будет соотноситься союзная Конституция с конституциями государств-участников.
По мнению сопредседателя рабочей группы главы администрации президента Белоруссии Леонида Козика, согласованный вариант документа может быть готов в июне-июле, сообщает РИА «Новости».
Будущее: Проект Конституционного акта союзного Государства России и Белоруссии разрабатывали на протяжении нескольких лет, но так и не приняли, хотя разработчики документа в 2005 году уверяли, что акт готов на 90 %.
После протестов в Белоруссии в 2020 году в СМИ и властных структурах снова заговорили о возможности объединения Беларуси и России в одно союзное государство, но никаких реальных договоров страны не заключили.
15 февраля 2002 года — Дума отказалась вводить уголовную ответственность за пытки
Дума решительно не захотела принимать поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие уголовную ответственность должностных лиц за пытки задержанных. Отброшены оба альтернативных законопроекта — депутата Думы второго созыва Виктора Шейниса и депутата от СПС Юлия Рыбакова. Оба они предлагали установить ответственность за «умышленное причинение физических и нравственных страданий с целью принуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле пытаемого», от трех лет лишения свободы вплоть до пожизненного заключения — в зависимости от тяжести совершенных преступлений. Ни один из проектов не набрал даже половины необходимых голосов. Что — если учесть отношение депутатов к смертной казни — даже и не удивляет.
Будущее: В 2002 году в российском законодательстве вообще не была прописана мера ответственности должностных лиц за применение пыток. С 2011 года в России действует уголовная ответственность по статье 117 ч. 2 — истязание с применением пытки. Наказание за пытки подразумевает от 3 до 7 лет лишения свободы.
В 2022 году в Уголовном кодексе не существует отдельной статьи о пытках. Существует отдельный состав преступления — принуждение к даче показаний «со стороны следователя или лица, производящего дознание». За такие действия подразумевается наказание от 2 до 8 лет лишения свободы.
16 февраля 2002 года — Уполномоченный по правам человека категорически против смертной казни. Московская патриархия занимает менее однозначную позицию
Вчерашнее обращение Думы к президенту с призывом не отменять смертную казнь вызвало новую волну общественных дискуссий на эту тему. Уполномоченный по правам человека Олег Миронов раскритиковал инициативу законодателей. Он напомнил, что, вступая в Совет Европы, Россия обязалась отменить смертную казнь. Поэтому сохранение смертной казни может заметно сказаться на международном имидже страны. То, что смертную казнь поддерживает 72 % россиян, его не смущает. «Политики на то и политики, чтобы уметь принимать решения, противоречащие воле народа», — считает он.
Не столь однозначна позиция по этому вопросу руководства Русской православной церкви. Как заявил «Интерфаксу» замглавы Отдела внешних связей Московской патриархии протоиерей Всеволод Чаплин, «однозначной позиции на все времена у Церкви нет и быть не может, поэтому надо принимать во внимание самые разные обстоятельства». С одной стороны, РПЦ «приветствует шаги государственной власти, направленные на ограничение или отмену смертной казни, поскольку очень часто казнь лишает оступившегося человека возможности покаяния и делает непоправимой судебную ошибку». Вместе с тем, «вопрос об отмене смертной казни должен решаться обществом свободно, исходя из состояния общества, правоохранительной и судебной систем». «При этом, — добавил священник, — не нужно сбрасывать со счетов интересы благонамеренных членов общества, жизнь и безопасность людей, которые могут стать жертвами преступлений».
Будущее: Мораторий на смертную казнь был введен в России в 1997 году. В 1998 году Россия подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно смертной казни. Несмотря на подпись, российский парламент не ратифицировал договор. Формально документ для РФ так и не вступил в силу, но по международным правилам после подписания договора страна должна вести себя также, как в случае его ратификации.
В феврале 1999 года Конституционный суд запретил применять смертную казнь до появления на всей территории России судов с участием присяжных заседателей. В 2010 году суды присяжных должны были появиться в последнем субъекте, где их еще не было, — Чеченской Республике. В 2009 году Конституционный суд РФ признал невозможность назначения смертной казни даже при наличии судов присяжных. Суд мотивировал это тем, что в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировался новый конституционно-правовой режим, поэтому отмена смертной казни — необратимый процесс.
Формально в 2022 году в России продолжает действовать мораторий на смертную казнь. Протокол № 6 так и не был ратифицирован.
17 февраля 2002 года — Толпа бритоголовых устроила погром в Петербурге
Вчера вечером толпа подростков из 150–200 человек устроила дебош на проспекте Культуры в Санкт-Петербурге. Милиция считает, что зачинщиками были «бритоголовые». Причем в УВД «Интерфаксу» подчеркнули, что причиной не было употребление наркотиков или алкоголя. После последнего киносеанса в кинотеатре «Фестиваль» они большой группой пошли по проспекту Культуры, избивая прохожих и круша то, что попадалось на пути, например, торговый ларек, принадлежащий предпринимателю азиатского происхождения, несколько витрин и рекламных щитов. В милицию еще не поступило ни одного заявления от пострадавших, поэтому милиция раздумывает, стоит ли возбуждать уголовное дело (?!). Никто из хулиганов не задержан, но подозреваемые милиции известны.
18 февраля 2002 года — Чубайс говорит об опасности превращения России в полицейское государство, исходящей из окружения Путина
Анатолий Чубайс в интервью Financial Times довольно неожиданно поднял тему околокремлевской борьбы между «волошинцами» и питерской чекистской группой. Глава РАО ЕЭС считает, что есть реальная опасность превращения России в полицейское государство. «Существуют политические силы, не очень далекие от Путина, которые поддержали бы именно такой курс для России. Но есть и политические силы, резко против этого выступающие, включая Союз правых сил. Мы не должны просто обсуждать, произойдет это или нет. Мы должны бороться против этого», — говорит Чубайс газете.
Надо сказать, что, пожалуй, впервые с момента обострения борьбы в президентском окружении со стороны одной из конфликтующих сторон звучат столь откровенные обвинения. Заметим также, что в свое время Чубайс первым выступил в защиту Аксененко, когда Генпрокуратура выдвинула против него обвинения.
При этом глава РАО, разумеется, не забыл засвидетельствовать свою лояльность по отношению к самому президенту. Чубайс восхищается Путиным: президент, по его мнению, «принимает верные долгосрочные решения в экономической и внешней политике».
19 февраля 2002 года — Алиев «успокаивает» оппозицию: ему уже лучше и он скоро вернется
После того как в Баку прошли выступления оппозиции, Алиев, находящийся на лечении в США, решил выступить с обращением к народу. Он заявил, что чувствует себя хорошо и скоро вернется на родину. «Знаю, что вы в определенной степени обеспокоены, но никакого повода для беспокойства нет... Мое нынешнее состояние здоровья лучше, чем в предыдущие периоды, и через несколько дней я возвращусь на родину», — заявил Алиев в телеобращении, которое транслировалось по государственному телеканалу AzTV.
Тем временем оппозиционные партии продолжают настаивать на отставке «семьи Алиева».
Будущее: Несмотря на требования оппозиции, Гейдар Алирза оглы Алиев сложил свои полномочия, когда закончился его официальный президентский срок — в октябре 2003 года. Его преемником стал его собственный сын — Ильхам Гейдар оглы Алиев, который занимает президентский пост до сих пор.
20 февраля 2002 года — Событие недели: российские предприниматели подтверждают, что идут финансировать Киселева; Киселев пока молчит
Вчера вечером, если верить главе группы «Металлоинвест» Олегу Киселеву, произошло важнейшее политическое событие: переговоры о создании инвестиционного пула для ООО «ТВ-6» завершились относительным успехом, и команда Евгения Киселева сможет принять участие в конкурсе под эгидой крупного российского бизнеса, в том числе Романа Абрамовича, Александра Мамута и Олега Дерипаски. Предполагается, что такой альянс не может проиграть конкурс.
Сначала из Италии Анатолий Чубайс выразил озабоченность ситуацией со свободой прессы в России, затем признал, что будет финансировать ООО «ТВ-6», не уточняя, лично либо на средства РАО «ЕЭС». Затем Евгений Киселев заявил в эфире «Эха Москвы», что ведет переговоры с двумя группами инвесторов (первая — олигархи, вторая, как нам известно, TPG Aurora) и сформулировал 5 принципов, на которых возможен инвестиционный союз с его командой: 1) качественные новости «без агитпропа» и «без купюр»; 2) эфир ООО будет «зеркалом, в которое власть всегда может заглянуть, чтобы увидеть, как она выглядит в глазах избирателей»; 3) ООО не будет партийным телевидением, не будет обслуживать на выборах ту или иную силу; 4) ООО не будет «информационной заточкой» в руках акционеров, кредиторов и рекламодателей; 5) ООО будет строить либеральный демократический эфир, исходя из принципов прав человека, гражданского общества, рыночной экономики. Из этих 5 пунктов так или иначе существенны как условия для инвестиций третий и пятый. Через полчаса Олег Киселев от имени группы инвесторов выразил полное согласие с этими принципами.
Олег Киселев назвал следующие имена: Роман Абрамович, Анатолий Чубайс, Дмитрий Зимин, Каха Бендукидзе, Александр Мамут, Олег Дерипаска, Александр Мельниченко и он сам. Эти люди хотели бы «в 2–3 раза» увеличить количество людей в пуле, чтобы снизить возможности для давления на журналистов со стороны каждого участника пула. Источник Полит.Ру в окружении Бендукидзе еще в субботу отрицал возможность его участия. А источники «Ведомостей» в окружении Абрамовича и Мельниченко опровергли их участие в пуле уже после заявления Олега Киселева. По предварительной информации «Ведомостей», в ночь с понедельника на вторник была достигнута договоренность между Чубайсом, Олегом Киселевым, Мамутом, Дерипаской и Вексельбергом. «Ведомости» цитируют также бывшего исполнительного директора ТВ-6 Павла Корчагина, который утверждает, что ООО продолжает переговоры на нескольких направлениях. Действительно, Евгений Киселев пока не подтвердил публично, что договоренность с предпринимателями является окончательной, и, если вдуматься, его вчерашние заявления ни к чему его не обязывают.
Будущее: «ТВ-6» как юридическое лицо было образовано 27 февраля 2002 года. Учредителями нового канала стали 12 крупных российских бизнесменов и культурных деятелей: Олег Дерипаска, Владимир Евтушенко, Олег Киселев, Анатолий Чубайс, Александр Мамут, Роман Абрамович, Андрей Мельниченко, Юрий Шефлер, Игорь Линшиц, Александр Абрамов, Дмитрий Зимин и Каха Бендукидзе. Каждый из них получил 7,5 % акций. Оставшиеся бумаги принадлежали журналистам и сотрудниками канала.
Новый канал начал вещать 1 июня 2002 года. Он проработал чуть больше года и закрылся 22 июня 2003.
