Каждую неделю мы вспоминаем события прошлого по новостям из архива Полит.ру — что происходило в стране ровно двадцать лет назад.
Дума приняла в первом чтении президентский проект закона о противодействии экстремизму. За принятие документа проголосовал 271 депутат, против — 141, воздержавшихся не было. Представляя законопроект, представитель президента в Думе Александр Котенков особо отметил, что экстремистской организацией закон признает только ту, которая ликвидирована по решению суда. Однако до решения суда о ликвидации закон позволяет органам власти приостанавливать деятельность общественных или религиозных организаций.
Долгожданный и, несомненно, нужный закон сразу же после разработки, как мы писали, подвергся критике правозащитников, которые считают, что он слишком широко трактует понятие экстремистской деятельности и поэтому может использоваться как инструмент политических репрессий в отношении партий и общественных и религиозных организаций. Массу возможностей закон предоставляет также для контроля над интернетом. Павел Крашенинников, выступавший за скорейшее принятие законопроекта, в интервью Полит.Ру заявил, что, пока понятие экстремизма в нем не будет сужено до его истинного смысла, закон принимать нельзя.
«Определение экстремизма нельзя делать резиновым; нужно пытаться дать правоохранительным органам объективные критерии, — говорит Крашенинников. — Оппозиционность и экстремизм — не всегда одно и то же».
Крашенинников полагает, что либерализация закона во втором чтении вполне возможна, и приводит пример закона об альтернативной службе, который был заметно смягчен в Думе. Не исключено, что широкая кампания в прессе даст результат и ко второму чтению Кремль согласится с некоторыми либеральными поправками и изменит положения, пробитые силовыми лоббистами.
Нельзя тем не менее не обратить внимания на явную тенденцию: всё чаще Кремль при прочих равных предлагает жесткий вариант, и дальше всё зависит от общественной активности. Иначе было, пожалуй, только с законом о гражданстве, который изначально мыслился Кремлем как относительно либеральный, но ко второму чтению приобрел иной вид.
На пока еще гипотетическое назначение Андрея Костина главой Внешторгбанка бывший председатель Центробанка Виктор Геращенко отреагировал неожиданно. Внезапный скандал, случившийся во время выступления Геращенко на банковском конгрессе в Петербурге, описывают сегодняшние «Ведомости». Свое выступление Геращенко прервал следующей тирадой: «Нельзя идти на аферу, когда во главе ведущего банка будет стоять неизвестно кто. Это решение не должно быть принято наблюдательным советом Внешторгбанка». Правительство же, по его мнению, совершает ошибку, объединяя «транспарентный Внешторгбанк и нетранспарентный ВЭБ», какие бы бумаги ни писал премьер президенту.
Напомним, о слиянии двух банков вследствие передачи правительству акций Внешторгбанка, доселе принадлежавших ЦБ (эта передача стала возможна именно после отставки Геращенко), всерьез заговорили совсем недавно. «Сомнения» Геращенко разделяет Сергей Родионов, президент Diners Club Russia, бывший глава банка «Империал». «Коммерсантъ» приводит его слова: «Банкиром Костин стал по нужде, когда его начальник, отчаявшись занять пост главы ВЭБа на фоне ведущихся расследований его деятельности, предложил назначить Костина как человека, никогда ничем не руководившего и, следовательно, имеющего чистую репутацию» (в «Империале» Костин в 1993 году приобрел первый опыт банковской работы). Тот же Родионов считает, что банкирские качества Костина не имеют значения, поскольку Касьянов ценит его как чиновника, готового выполнить любые поручения. Ревность Геращенко «Ведомости» объясняют и другой возможной причиной: с потенциальными покупателями ВТБ — ЕБРР, IFC и Citibank — вел переговоры бывший глава ВТБ Пономарев. Костина же будут воспринимать именно как человека, призванного поставить банк под контроль правительства. И здесь у правительства есть оппоненты. Как говорит вице-президент Московской фондовой биржи Алексей Мамонтов, агрессивное вторжение правительства в область, где по определению требуется взвешенный и обоснованный подход, дискредитирует Россию в глазах международного банковского сообщества.
Будущее: в настоящее время Костин до сих пор президент-председатель банка ВТБ, в 2022 году правительство продлило его полномочия до 2027 года.
Владимир Путин готов провести пресс-конференцию, аналогичную той, что прошла в прошлом году в Кремле (на ней присутствовали 450 журналистов). На совместной пресс-конференции с президентом Казахстана Путин, обращаясь к своему пресс-секретарю Алексею Громову, сказал, что если такие пожелания есть, то он готов провести встречу с прессой, подобную прошлогодней. Президент поинтересовался, сколько представителей прессы присутствует на пресс-конференции. Выяснилось, что в зале 230 российских и зарубежных журналистов.
Будущее: в последующем пресс-конференция президента станет регулярным событием и станет проходить каждый год.
Вечером в воскресенье 9 июня центр Москвы был разгромлен молодыми людьми, возмущенными проигрышем российской сборной в матче с Японией на Чемпионате мира. По данным милиции, всего в массовых беспорядках принимали участие от 7 до 8 тысяч человек — большинство из них подростки в состоянии сильного алкогольного опьянения, смотревшие матч на огромном мониторе, установленном на Манежной площади. Началось с драки между болельщиками спортивных клубов ЦСКА и «Спартак», а затем потасовка перешла в масштабное бесчинство.
В результате один человек погиб, десятки получили ранения, разбиты окна в зданиях, попавшихся на пути толпы (начиная со здания Государственной Думы), разбиты витрины магазинов, рекламные щиты, таксофоны, разграблены торговые палатки, повреждено несколько троллейбусов, сожжено, разбито и иначе повреждено около сотни частных автомобилей. Кроме того, зафиксирована одна попытка суицида. После окончания матча 17-летний подросток вскрыл себе вены.
Отдельные акты хулиганства зарегистрированы и в других районах города, в частности, от нападения бритоголовых молодых людей пострадала корейская пресвитерианская церковь. По некоторым данным, хулиганство было отмечено у одного из общежитий, где проживают граждане Вьетнама. Двое граждан азиатской внешности — китаец и гражданин США, индиец по национальности — пострадали при уличных нападениях. Кроме того, непосредственно в эпицентре беспорядков пострадал японский студент.
Задержано больше сотни человек, в отношении 15 из них факт участия в погромах подтвержден. Столичной прокуратурой возбужден ряд уголовных дел по фактам хулиганства, убийства и участия в массовых беспорядках.
Городские власти обещают выплатить денежную компенсацию всем пострадавшим, в том числе собственникам и арендаторам фирм и магазинов, чьи витрины оказались разбиты. Между тем владельцы машин, поврежденных беснующимися молодчиками, намерены подать в суд на правительство Москвы, не обеспечившее безопасность при проведении массового мероприятия.
По единодушному признанию очевидцев, подкрепленному фото- и видеосъемкой, милиция оказалась не готова к такому развитию событий. Усиленное милицейское сопровождение, обеспечивающее безопасность в дни важнейших матчей, проходящих на стадионах, почему-то не было организовано на площади в центре столицы. Этим и воспользовались фанаты, многие из которых явились на Манежную, заранее вооруженные металлическими прутами, цепями и даже бутылками с горючей смесью. В толпе погромщиков были замечены также бритоголовые, выкрикивавшие фашистские лозунги.
Министр внутренних дел Борис Грызлов, срочно прибывший из Санкт-Петербурга, назначил служебное расследование действий московской милиции, первым же результатом разбирательства стали примирительные слова в адрес начальника ГУВД генерал-майора милиции Владимира Пронина и отстранение от занимаемой должности его заместителя генерал-майор милиции Василия Чемисова, который в тот день был дежурным по городу от ГУВД Москвы.
В связи с событиями 9 июня с новой силой вспыхнула дискуссия вокруг принятия закона «О противодействии экстремизму». Лидер КПРФ Геннадий Зюганов назвал массовые беспорядки в Москве спланированной акцией, направленной на то, чтобы, пользуясь жупелом экстремизма, протащить через Госдуму президентский вариант законопроекта. Но большая часть комментаторов не рассматривает всерьез версию провокации и дебатирует вопрос о том, следует ли относить происшедшее к проявлениям экстремизма. Так, начальник Следственного комитета при МВД Виталий Мозяков заявил «Интерфаксу», что у следствия пока нет оснований говорить об акте экстремизма, поскольку нет сведений о том, что события вечера 9 июня были организованы. В действиях беснующихся молодчиков, несомненно, просматривались элементы организации, но может ли это служить основанием к тому, чтобы сводить всё к действиям пресловутых скинхедов? Даже вызывающее основные споры определение понятия «экстремизм» в статье 1 президентского законопроекта не дает оснований к тому, чтобы относить массовое злостное хулиганство в обычном стиле футбольных фанатов к экстремистским проявлениям.
Этой точки зрения придерживается, судя по всему, и генеральный прокурор России Владимир Устинов, призвавший «не путать хулиганов и политических экстремистов».
По всей видимости, основная тяжесть обвинений падет не на мифических экстремистов, а на московские власти и ГУВД, не справившиеся с новой для них ситуацией — разгулом футбольных страстей в центре столицы. Напомним, что с более мирным выступлением антиглобалистов некоторое время назад они совладали гораздо успешнее. Москва вступает в XXI век, сталкиваясь с теми же проблемами, которые уже знакомы большинству крупных городов на планете.
После вчерашнего погрома вновь вспомнили о том, что пиво — алкогольный напиток. И признания его таковым будет добиваться МВД. Как сообщил замминистра внутренних дел Александр Чекалин, министерство выступит с соответствующей законодательной инициативой. Кроме того, будут установлены правила проведения мероприятий с большим скоплением народа: перед каждым из них городские власти должны будут подать в МВД заявку, в которой будут отражены планируемые меры по обеспечению безопасности (в планах МВД это почему-то касается только Москвы). Одновременно будет составлен список мест, где такие мероприятия проводить запретят. В него войдут, в первую очередь, мосты и эстакады, замкнутые пространства, а также места массовой торговли.
РБК, цитируя министра, приводит и статистику: потребление пива в России в 1 квартале этого года увеличилось на 24 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а крепкой алкогольной продукции стали пить на 6,5 % больше. Что касается признания пива алкоголем и, соответственно, запрета его распития в общественных местах, после вчерашнего это, пожалуй, впервые представляется вполне возможным. Всё зависит от того, сумеет ли милиция пересилить пивное лобби, в том числе в Думе.
Будущее: Закон «О согласовании мероприятий» будет принят в 2004 году.
Как сообщают в ГУВД столицы, вчера в метро избили как минимум троих граждан с неславянской внешностью. Двое учащихся колледжа железнодорожного транспорта на станции метро «Проспект Мира» напали на 27-летнего гражданина Судана Абдуллу Абдуазима. Пострадавшему оказана медицинская помощь. Вечером же на платформе станции метро «Новые Черемушки» учащийся ПТУ ударил в лицо Анатолия Кима, 1977 года рождения, а в вагоне поезда на станции «Ясенево» неизвестные избили 26-летнего Сулеймана Ахмадова. В двух последних случаях пострадавшие привлекли внимание хулиганов своей азиатской внешностью, отметил собеседник «Интерфакса». Как сообщили Полит.Ру в УВД метрополитена, еще одного человека избили вчера на «Арбатской», но он отказался писать заявление и называть себя.
Меж тем вчера на Старом Арбате корресподент Полит.Ру был свидетелем беспрепятственного марша нескольких пьяных молодых людей, скандировавших «Русские, вперед! Чурки, прячьтесь». Когда бритоголовые окружили смуглого мальчика примерно лет двенадцати, прохожие их остановили и дали мальчику уйти. Но затем марш продолжился. На всем Арбате не было ни одного милиционера.
Другой корреспондент Полит.Ру видел агрессивно настроенные группы молодых людей, вооруженных в том числе цепями, около одиннадцати вечера на Манежной и Лубянской площадях (на Лубянке — около 20 человек). Милиционеры также обнаружены не были.
В Большом Кремлевском дворце идет торжественный прием в честь Дня независимости, который официально называется День России. Президент Путин выступил с речью, однако ничего неожиданного не сказал. Все слова следует счесть правильными. Россия, говорит Путин, не претендует на какой-то особый путь, но претендует на то место в мире и такое к себе отношение, которые соответствуют ее истории, потенциалу народа и пр. «Мы выстраиваем демократическое общество и хотим более активно участвовать в многополярном демократическом устройстве»; страна ушла от «прежнего идеологического и политического единомыслия», сделала первые шаги «к другой жизни, к обретению новых цивилизорванных норм», созданы «работающие демократические институты», цитирует президента РИА «Новости». Чуть более любопытно следующее: «Впервые за многие десятилетия — если не столетия — мы не конфликтуем, не конфронтируем ни с целым миром, ни с отдельными странами». Президент достаточно последовательно, хотя и аккуратно, отказывается от положительных оценок российского прошлого, в особенности это важно в отношении советского периода.
Заложены основы «принципиально иного государственного и общественного строя», говорит президент, «достижения здесь очевидны». Во многом повторяя тезисы Послания, Путин коснулся и реформ: «Мы просто обязаны добиваться реальных результатов от тех реформ, которые состоялись за эти годы», добиваться «экономического роста, развития бизнеса, создания новых рабочих мест» — всего того, что даст людям «возможность по-человечески жить и работать». Далее последовали еще более общие слова.
На приеме присутствует первый президент России Борис Ельцин. Это он провозгласил 12 июня 1991 года суверенитет Российской Федерации. Сегодня вечером РТР показывает интервью с ним. По анонсам, прежде всего обращает на себя внимание отменная физическая форма Бориса Ельцина.
Будущее: 24 февраля 2022 года бесконфликтная обстановка, описываемая президентом Путиным в 2002 году, изменилась.
