Депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Разиет Натхо подготовила законопроект, который предполагает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, сообщают «Известия». Эти поправки направлены на ужесточение ответственности за использование нелегальной рабочей силы, а штрафы за это нарушение предлагается увеличить втрое. Депутат Натхо считает, что нынешний размер штрафа не является эффективной мерой, так как в некоторых случаях работодателю даже выгоднее нанять дешевую нелегальную рабочую силу и уплатить штраф, чем отказаться от незаконных рабочих и пригласить на их места россиян.
На сегодняшний день в Кодексе об административных правонарушениях прописаны разные размеры штрафов за использование нелегальной рабочей силы: если юридическое лицо в случае установления факта такого правонарушения будет обязано выплатить штраф в размере от 250 до 800 тысяч рублей, то гражданин — всего от 2 до 5 тысяч. По мнению Разиет Натхо, такой разрыв в размере штрафов заставляет компании обращаться к гражданам для привлечения нелегальных трудовых мигрантов. В случае выявления правонарушения они их оплачивают, и все продолжается по кругу. «Нынешняя ситуация такова, что людям проще платить несущественные штрафы, зарабатывая на правонарушениях в разы больше, нежели в случае исполнения цепочки законных действий. К сожалению, маленькие штрафы вполне компенсирует правонарушителям экономия на зарплатах, которые они платят нелегалам без надлежащих отчислений, не желая достойно оплачивать труд своих соотечественников. Однако такое поведение подрывает отечественный рынок труда, поэтому необходимо законодательно пресечь возможность зарабатывать на нарушении закона», - приводят «Известия» слова Натхо.
Исходя из этих соображений, депутат предлагает увеличить административный штраф для граждан в три раза — от 6 до 15 тысяч рублей за наем нелегалов. Как объяснил специалист в области миграционного права Бахром Исмаилов, граждане действительно часто прибегают к услугам нелегальных трудовых мигрантов, и несущественный размер штрафа объясняется традиционным характером подобных услуг. Как правило, граждане нанимают нелегалов для ремонта квартиры или дачи, что не направлено на извлечение прибыли в отличие от юридических лиц. А именно последние, как правило, злоупотребляют возможностью незаконно сэкономить.
В сентябре ФМС даже выступала с инициативой введения платного патента на работу мигрантов у юридических лиц как новой формы легализации трудовых мигрантов. Суть нововведения в том, что квота на трудовую миграцию будет отменена, а вместо нее введен платный патент. Цена патента будет устанавливаться субъектами федерации, и все доходы от их продажи будут поступать в региональные бюджеты. Патенты будут стоить дешевле там, где требуются трудовые мигранты, и дороже там, где в иностранных рабочих нет необходимости. Базовая стоимость патента составит тысячу рублей.
Для оформления патента на работу законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: 1. Цветная фотография размером 30х40 мм., которая должна быть приклеена на бланк заявления в соответствующем окне. 2. Заявление о выдаче патента; 3. Копия паспорта с предъявлением подлинника (если паспорт составлен на иностранном языке, к нему прилагается нотариально заверенный перевод); 4. Копия миграционной карты с отметкой органа пограничного контроля о въезде и уведомление, о постановке на миграционный учет; 5. Копии документов, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента; 6. Сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Почти каждую неделю только в Москве обнаруживаются нелегальные мигранты, которые трудятся за копейки, без оформления и каких-либо отчислений. В начале лета бойцы ОМОНа во время рейда задержали 400 нелегалов на стройке «Москва-Сити». Рейд показал, что там трудились граждане Узбекистана, Таджикистана, Украины и Молдавии. Тогда поводом к проведению этой спецоперации стала массовая драка на одной из строительных площадок делового центра «Москва-Сити», в которой принимали участие несколько десятков мигрантов.
По всей России подобные истории случаются ежедневно. Например, в Иркутской области с начала года выдворили свыше 1800 нелегалов, и въезд был закрыт еще 5 807 иностранцам. На стройке в Туле было обнаружено сразу 30 нелегальных трудовых мигрантов-строителей, одного из них депортируют за нарушение режима пребывания в России.
Три недели назад заместитель руководителя Федеральной миграционной службы РФ Анатолий Фоменко сообщил, что в настоящее время в России живут и работают более 4,3 миллиона нелегалов, хотя еще весной из было только 3,7 миллиона человек. По его словам, с начала года более 13,5 миллиона иностранцев посетили Россию, сейчас в стране находится примерно 11,8 миллиона человек. В Россию они приезжают на заработки, на учебу, а также в гости и в качестве туристов просто посмотреть страну и отдохнуть. Однако, по мнению Фоменко, нахождение на территории России иностранных граждан, которые имеют право безвизового въезда на территорию РФ, создает реальную угрозу возникновения нелегальной миграции. Эти опасения, в частности, основываются на том, что на данный момент в России 8 миллионов человек, имеющих право безвизового въезда в страну.
По подсчетам ФМС в следующем году на работу в РФ будут претендовать от 3,5 до 5 миллионов иностранцев. Поэтому уже с начала 2015 года иностранные граждане, желающие получить разрешение на временное проживание или работу в России, будут обязаны подтвердить свое знание русского языка, истории и основ российского законодательства. Эта инициатива направлена на адаптацию мигрантов на территории России.
В социальных сетях инициатива Натхо была воспринята спокойно. Некоторые считают, что это может хоть и не существенно, но все же сократить потоки нелегальных мигрантов, а другие думают, что такое увеличение штрафов не приведет к существенным изменениям.
