Фонд «Либеральная миссия» опубликовал аналитический доклад под названием «В ожидании диссонанса» о мониторинге предстоящих выборов. Эксперты считают, что кандидаты ЕР выиграют от 176 до 205 округов (в 2016 было 203 округа). Победу правящей партии обеспечит административное принуждение и массовые фальсификации с использованием системы электронного голосования, считают авторы доклада.
Авторы доклада отмечают, что в 2021 году рейтинги «Единой России» падают. По последним ВЦИОМ, на начало августа проголосовать за ЕР готовы лишь 27,8% респондентов. Соответственно у правящей партии исчезает потребность в дополнительной массовой агитации кандидатов ЕР через процедуру ПВГ (Предварительного внутрипартийного голосования).
В результате праймериз приобретают все более имитационный характер. По словам авторов доклада, многие будущие «административные» кандидаты начинают вести предварительную агитацию в личном качестве, без публичной привязки к «Единой России» и проводимым ей ПВГ. Например, такой отсылки не было в публичной агитации у будущих кандидатов ЕР в Москве Т.Буцкой, О.Нифантьева и других.
«Сама агитационная кампания ПВГ 2021 была более чем скромной и во многих регионах заметить ее было крайне сложно (в отличие от кампаний ПВГ 2012-2018 годов). Это подчеркивает, что реальной конкуренции на этой кампании не планировалось и не предполагалось. Скорее, проходили «деловые учения» по способностям административной мобилизации. Привлекать же лишнее внимание к партии активной кампанией ПВГ явно не стремились», — говорится в докладе.
Полностью отсутствовала публичная кампания ПВГ в Москве, Московской, Самарской областях, Алтайском крае, в Карелии и других регионах. В результате в большинстве регионов агиткампании кампания по участию в ПВГ свелась к мероприятиям по административному принуждению и «мотивированному приводу», отмечают авторы доклада.
Например, в телеграм-каналах Алтайского края (Алтайские крайности и др.) появились сообщения о том, что в Локтевском районе учителям школ раздавали памятки с информацией о самом предварительном голосовании «ЕР». В них были указаны фамилий тех кандидатов, за которых «нужно» голосовать. От учителей требовали отчет о том, кто и когда проголосовал на портале «Госуслуг». Среди «рекомендованных» кандидатов были известные единороссы края: Александра Романенко, Даниил Бессарабов и Наталья Кувшинова.
Сообщения о принуждении избирателей поступали также из Санкт-Петербурга. По итогам всех нарушений движение «Голос» выпустило расследование.
Авторы доклада отмечают, что итоговые цифры ПВГ в 2021 по-прежнему не дают информации о явке на каждой конкретной территории. В частности, в открытом доступе нет данных о количестве проголосовавших на ПВГ в разрезе участков и регионов.
Опубликовано лишь абсолютное число голосов, которое набрал каждый кандидат в целом. Однако сумма голосов кандидатов не равна явке, так как каждый избиратель мог проголосовать от одного до трех кандидатов. Отсутствуют в открытом доступе и сами протоколы.
По официальным данным, в масштабе страны явка на ПВГ якобы составила 11,7 млн (против 10,5 млн в 2016). Из них 6 млн избирателей — якобы проголосовали онлайн. Таким образом, результаты ПВГ 2016 лишь немного увеличились.
По мнению специалиста по электоральной статистике Сергея Шпилькина количество приписанных голосов во многих регионах, включая Москву, более чем в десять раз превышает количество реальных голосов. Например, в результатах ПВГ по столице заметен сильный разброс цифр между участками.
График: Новая Газета
Видно, что на каждом отдельном участке противостояние Аперян–Гончар выглядит либо как сокрушительная победа одной из сторон, либо как боевая ничья с практически равным счетом, либо как нулевая ничья.
Почему жители соседних домов одного микрорайона с таким единодушием отдали предпочтения разным кандидатам — загадка. С.Шпилькин считает, что единственным объяснением такого распределения голосов являются массовые фальсификации с использованием системы электронного голосования.
По прогнозу авторов доклада, в сложившейся ситуации кандидаты ЕР на выборах в сентябре 2021 года выиграют от 176 до 205 округов (в 2016 было 203 округа).
«Столь уверенное доминирование кандидатов ЕР в абсолютном большинстве избирательных округов во многом объясняется системной работой по предварительному исключению из участия в кампании многих наиболее перспективных конкурентов (преимущественно с помощью политического торга и давления), в том числе их лишению пассивного избирательного права с помощью новых изменений избирательного законодательства», — говорится в докладе.
В результате, сложившаяся система может вызвать диссонанса между очевидно высказанной позицией избирателей в масштабе страны (особенно по политически конкурентным регионам, где картина скорее всего будет наиболее яркой и наглядной) и формальными результатами выборов. У избирателей все чаще появляется ощущение, что результат выборов несправедливый и нечестный. А это может крайне негативно сказаться на общественной легитимности результатов выборов в массовом сознании, считают авторы доклада.
«С учетом существенных превентивных мер запугивания граждан в виде резкого ужесточения законодательства в 2020-2021 (данное ужесточение вполне можно рассматривать и как подготовку к такому диссонансу распределения мест по результатам выборов по партийным спискам и по мажоритарным округам с целью не допустить массовых протестов по итогам выборов) это вряд ли вызовет массовые протесты, однако крайне негативно скажется на общем доверии к органам власти и их руководителям, создаст ситуацию общественного напряжения, которое может прорваться при наличии сопутствующих раздражающих факторов», — заключают эксперты
