| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Положением определяется порядок лицензирования деятельности юридических лиц по использованию радиоактивных материалов (ядерных материалов и радиоактивных веществ) при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытания, транспортирование, эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Положение не распространяется на деятельность по использованию радиоактивных материалов при эксплуатации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения воинскими частями Минобороны РФ.
Лицензирующим органом является Минатом РФ. Приводится перечень работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, осуществляемых в рамках подлежащей лицензированию деятельности по использованию радиоактивных материалов.
Лицензия выдается на 3 года. Перечисляются документы для получения лицензии, а также обязанности лицензиата.
За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере минимальной оплаты труда (МРОТ), за переоформление лицензии - 1/10 МРОТ, за предоставление выписки из реестра лицензий - в 10 МРОТ, за выдачу лицензии - взимается лицензионный сбор 1 МРОТ.
Минэнерго РФ разрешается погасить образовавшуюся на 1 апреля 2000 г. задолженность в размере 70 млн. рублей по возмещению указанного вреда за счет средств централизованного резервного фонда социальной поддержки.
Устанавливается, что задолженность по возмещению вреда, образовавшаяся после 1 апреля 2000 г. по случаям, возникшим до введения в действие Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", выплачивается за счет собственных средств действующих шахт, разрезов и шахтостроительных (строительных, монтажных) организаций угольной (сланцевой) промышленности.
Территориальным управлением МАП РФ осуществляется государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на рынке финансовых услуг, в т.ч. при создании объединений финансовых организаций, при совершении ими сделок, если размер уставного капитала финансовой организации не превышает 200 млн. руб. для кредитных организаций, 15 млн. руб. для страховых организаций и перестраховочных обществ, 7 млн. руб. для профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных финансовых организаций.
Кроме того, территориального управление вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать штрафы и административные взыскания на финансовые организации, их руководителей, граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, а также на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления за нарушение антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг.
Среди прочих органов в перечень включаются скорая медицинская помощь, противопожарная служба, милиция, военная автомобильная инспекция, службы специальных перевозок Банка России и Гохрана РФ, аварийно-спасательные службы, служба специальной связи Минсвязи РФ, прокуратура, налоговая полиция, главное управление исполнения наказаний Минюста РФ, МВД РФ, Минобороны РФ (оперативные подразделения органа внешней разведки), ГТК РФ.
Утверждается новый Реестр банков и иных кредитных учреждений, которые могут выступать в качестве гаранта перед таможенными органами.
Указанные в Реестре банки считаются включенными в реестр до истечения срока, определенного в разрешениях выданных им на основании соответствующих приказов ГТК РФ на право выступать в качестве гаранта перед таможенными органами.
Кроме того, приводится перечень банков, которые включаются в Реестр с 1 июня 2000 г. сроком на 3 года.
Национальные (центральные) банки государств могут получать валюту РФ и сдавать ее в кредитные организации или учреждения Банка России на территории РФ, в которых открыт их корреспондентский счет. В частности, нe менее чем за 15 календарных дней до дня совершения соответствующей операции национальный (центральный) банк государства подает заявку в Департамент эмиссионно-кассовых операций Банка России с указанием характера операции, суммы валюты РФ с разбивкой по достоинствам.
Таможенное оформление вывоза из России и ввоза в нее валюты Российской федерации в этом случае осуществляется в порядке, установленном для кредитных организаций, имеющих корреспондентские счета банков-нерезидентов в валюте РФ.
Указание вступило в действие с момента его опубликования в "Вестнике Банка России" 22 июня 2000 г.
Подробно регламентируется порядок подписи и выдачи удостоверений судьям, в том числе пребывающим в отставке.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" 22 июня 2000 г.
С 1 января 1999 г. функция конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу возложена на специальные подразделения уголовно-исполнительной системы Минюста РФ по конвоированию. В связи с этим из задач внутренних войск МВД РФ исключается конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу. Одновременно задачи уголовно-исполнительной системы кроме этой функции дополняются также конвоированием граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а также конвоированием иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции при выполнении международных обязательств РФ.
Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" дополняется перечнем обязанностей федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся пути сообщения, транспорт, а также информация и связь, по содействию специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию в выполнении возложенных на них задач. Также устанавливаются права специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" 22 июня 2000 г.
Провозглашается, что при трансплантации органов и (или) тканей человека интересы человека должны превалировать над интересами общества или науки.
Предъявляются более жесткие требования к возможности изъятия органов и (или) тканей у живого донора для их трансплантации. Такое изъятие может осуществляться только в интересах здоровья реципиента и в случае отсутствия пригодных для трансплантации органов и (или) тканей трупа или альтернативного метода лечения, эффективность которого сопоставима с эффективностью трансплантации органов и (или) тканей.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" 22 июня 2000 г.
Запрещается распространение в СМИ, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров. Исключением является реклама внесенных в специальные списки наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются определенные меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, в СМИ, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" 22 июня 2000 г.
Завершается проведение в муниципальных образованиях эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления. МВД РФ поручено обобщить опыт проведения указанного эксперимента и использовать его в мероприятиях по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности.
Указ вступил в силу со дня его официального опубликования в "Собрании законодательства РФ" 5 июня 2000 г.
C 1 июля 2000 г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается в сумме 132 руб. в месяц, с 1 января 2001 г. - в сумме 200 руб. в месяц, с 1 июля 2001 г. - в сумме 300 руб. в месяц. Новый МРОТ применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей. Устанавливается, что Правительство правомочно до принятия соответствующего федерального закона увеличивать тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, размеры которых ниже МРОТ.
Выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых определяется в зависимости от МРОТ, до внесения соответствующих изменений в законодательство производится с 1 июля по 31 декабря 2000 г. исходя из базовой суммы, равной 83 руб. 49 коп., с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб. Этот же порядок действует при исчислении налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемом в зависимости от МРОТ, а также исчислении платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от МРОТ.
Кроме того, вносятся существенные изменения в порядок денежного довольствия военнослужащих.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2000 г.
Сообщается, что оформление поставок товаров счетами-фактурами нового образца, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 января 2000 г., производится по товарам, поставляемым начиная с 26 февраля 2000 г. (даты вступления в силу постановления).
Заполнение сведений о стране происхождения товаров и номере ГТД в счетах-фактурах производят как организации-импортеры, так и субъекты, которые приобретают и реализуют товары иностранного производства на внутреннем рынке. Письмом разъясняется порядок заполнения этих сведений в зависимости от реализации товаров иностранного или отечественного производства.
При реализации товаров иностранного производства, ввезенных до 26 февраля 2000 г., либо приобретенных до указанной даты у лиц, не являющихся импортерами, допускается заполнение счетов-фактур без отражения сведений о стране происхождения и номере ГТД. При этом в письме приводятся документы, которыми может быть подтвержден факт ввоза товаров или их приобретения на рынке Российской Федерации до 26 февраля 2000 г.
Разъясняется, что выплата физическому лицу наличной иностранной валюты не подлежит обложению налогом на покупку иностранных денежных знаков в том случае, если денежные средства поступили на валютный счет в наличной форме или с иных валютных счетов. Вышеназванный налог удерживается банками и иными кредитными организациями в момент выплаты наличной иностранной валюты физическим лицам в случае конвертации ими средств с рублевых счетов.
Установление факта открытия месторождений осуществляется МПР РФ по месторождениям основных видов стратегического минерального сырья и территориальными органами МПР РФ по месторождениям всех остальных видов полезных ископаемых. Действие инструкции распространяется на всех пользователей недр независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Утверждается форма заявки, на основании которой устанавливается факт открытия месторождения полезных ископаемых. Также приводится перечень материалов, прилагаемых к ней. Факт открытия месторождения полезных ископаемых устанавливается со дня выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых в МПР РФ или в его территориальных органах.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают и представляют на утверждение в территориальные органы МПР РФ проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В Правилах перечисляются документы, представляемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами для утверждения лимитов на размещение отходов. В зависимости от вида производства устанавливаются сроки их действия.
В Положении перечисляются документы, необходимые для государственной регистрации кредитной организации, создаваемой по инициативе Агенства. Подробно регламентируется порядок ее проведения. Одним из условий, предъявляемых к данным кредитным организациям, является то, что Агентство должно быть ее единственным учредителем (участником). За регистрацию кредитных организаций, создаваемых по инициативе Агентства, взимается сбор в размере 0,001% от объявленного уставного капитала кредитной организации.
В течение 1 месяца после получения уведомления о государственной регистрации кредитной организации Агентство должно оплатить 100% уставного капитала кредитной организации, указанного в уставе. Подтверждение этого является основанием для выдачи кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.
Положение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Из перечня услуг связи, государственное регулирование цен (тарифов) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет МАП РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 декабря 1998 г. ь 1559 исключаются денежные переводы.
Утверждается Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь, за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Минобороны РФ. До получения жилых помещений военнослужащим предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.
Инструкцией регламентируется учет жилых помещений и лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядок предоставления, обмена и бронирования жилых помещений, а также вопросы, связанные с участием военнослужащих в жилищно-строительных (жилищных) кооперативах. Выдача военнослужащим справок о сдаче жилых помещений по приводимой в приказе форме будет производиться, начиная с 1 января 2001 г.
Приводится перечень лиц, направляемых на льготных основаниях на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более одного раза в год, или после госпитального лечения в санатории и дома отдыха ФСБ РФ. Регулируется порядок отбора на санаторно-курортное лечение, предоставления льгот на путевки в санатории и дома отдыха, распределения и выдачи путевок, порядок приема в санаторий (дом отдыха) ФСБ РФ и выписки из них, порядок продления срока лечения в санатории, а также условия получения денежной компенсации в размере средней стоимости путевки.
Указанные акты приводятся в соответствие с вступившей в силу с 1 января 2000 г. Инструкцией ЦБР и ГТК РФ от 13 октября 1999 г. NN 86-И, 01-23/26541 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров". В частности, исключается ведение журнала учета входящих и исходящих документов валютного контроля. Банк импортера обязан обеспечить регистрацию и учет всех входящих и исходящих документов в соответствии с внутренними правилами делопроизводства. При этом документы валютного контроля, получаемые из ГТК РФ или направляемые в ГТК РФ в электронном виде по телекоммуникационной сети, могут регистрироваться с использованием программного комплекса. Кроме того, вносятся изменения в Порядок оформления паспорта импортной сделки.
По заключению Минюста РФ от 29 мая 2000 г. N 4072-ЭР Положение не нуждается в государственной регистрации.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен L НПП "Гарант-Сервис"
