| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Указание Банка России от 24 октября 1997 г. N 7-У, устанавливающее обязательные для кредитных организаций правила составления и представления отчетности в Банк России, а также унифицированные требования к оформлению, построению и утверждению форм отчетности, и Перечень отчетности и другой информации, представляемой кредитными организациями в ЦБР, утвержденный Приказом Банка России от 24 октября 1997 г. N 02-469 излагаются в новой редакции.
Приводится определение "отчетности" и ее основные признаки. Приводятся новые Формы отчетности, порядок их составления и представления, а также Перечень отчетности кредитных организаций, представляемой в ЦБР РФ. Банк России вправе наряду с отчетностью, включенной в перечень, запрашивать от кредитных организаций отдельные сведения и разъяснения в разовом порядке, а также проводить единовременные обследования деятельности кредитных организаций.
Приводятся требования к заполнению заголовочной, содержательной и оформительской частей унифицированных форм отчетности. Определяется, какая дата является датой представления отчетности в электронном виде, а также что включается в проверку подлинности электронного документа.
Порядок хранения отчетности определяются кредитными организациями самостоятельно, если иное не установлено нормативными актами Банка России. В случае представления кредитными организациями в территориальные учреждения Банка России отчетности только в электронном виде, отчетность на бумажных носителях хранится в кредитных организациях и должна быть предъявлена по первому требованию территориальных учреждений Банка России.
В случае внесения Банком России изменений в формы отчетности, их представление в измененном виде устанавливается, начиная со следующей отчетной даты после утверждения соответствующих изменений, если иное не установлено нормативными актами Банка России.
Указание вступает в силу, начиная с отчетности по состоянию на 1 июля 2000 г.
На Главное контрольное управление Президента РФ возлагается осуществление методического руководства аппаратом полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе по вопросам организации контроля за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ.
Оперативное руководство деятельностью полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах осуществляется теперь непосредственно Руководителем Администрации.
Действие амнистии не распространяется на осужденных за преступления, перечисленные в п.12 Постановления об амнистии, даже если они были награждены орденами или медалями СССР либо Российской Федерации, или являются инвалидами I или II группы или больными туберкулезом, отнесенными к I или II группе диспансерного учета. Также действие амнистии не распространяется на подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" 30 июня 2000 г. и не распространяется на лиц, в отношении которых амнистия была применена до его вступления в силу.
Утверждаются новые Правила по проведению сертификации в РФ. Дается новое определение сертификация продукции. Основные цели и принципы сертификации в основном не изменились, за исключением того, что подтверждение соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.
На орган по сертификации продукции дополнительно возлагается идентификация продукции, представленной для сертификации и регистрация декларации о соответствии, принятые изготовителями (продавцами, исполнителями). При этом контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено зарегистрированной декларацией о соответствии, осуществляют федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) в рамках государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продукции.
Устанавливается, что работы по обязательной сертификации проводят организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке и наличии лицензий на проведение работ по обязательной сертификации. Порядок оплаты работ по добровольной сертификации устанавливается юридическим лицом, образовавшим систему добровольной сертификации.
В соответствии с Правилами сертифицируется оборудование, окончательная сборка, наладка, испытания и доводка которого могут быть проведены в условиях конкретного производственного объекта, в том числе оборудование, находящееся в эксплуатации и включенное в Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых предусмотрена обязательная сертификация.
Перечисляются документы, которые прилагаются к заявке для проведения сертификации. Кроме того, приводится перечень документов, являющихся дополнительными доказательствами соответствия. При наличии их у заявителя объем проверок при сертификации по решению органа по сертификации может быть сокращен.
Правила могут использоваться при проведении добровольной сертификации оборудования.
Утверждаются Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов РФ с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 гг., выпускаемых с целью урегулирования задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов.
Минфин РФ для проведения обмена задолженности должен осуществить выпуск двух внешних облигационных займов с окончательными датами погашения в 2010 и 2030 гг. общим объемом не более 30 млрд. долларов США.
Также перечисляются условия, в соответствии с которыми обязательства Внешэкономбанка перед Лондонским клубом кредиторов, оформленные в виде реструктуризированных кредитов и процентных облигаций (в соответствии с Договорами об обмене обязательств и о реструктуризации от 6 октября 1997 г.), подлежат обмену.
Накопление иностранной валюты, купленной на внутреннем валютном рынке, осуществляется резидентами путем размещения ее в депозит со специального транзитного валютного счета на основании Свидетельства, выдаваемого территориальным учреждением ЦБР. Такая иностранная валюта может использоваться только для перевода на специальный транзитный валютный счет этого резидента, открытый в Исполняющем банке, в соответствии с условиями Свидетельства. Валюта должна быть использована в течение 7 календарных дней со дня зачисления на специальный транзитный валютный счет для осуществления либо перевода в соответствии с целями, указанными в Свидетельстве, либо осуществления обратной продажи на внутреннем валютном рынке. Иначе иностранная валюта подлежит обратной продаже Исполняющим банком.
Устанавливается порядок регистрации территориальными учреждениями Банка России права накопления иностранной валюты, купленной на внутреннем валютном рынке.
Настоящее Положение вступило в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России" 28 июня 2000 г.
Признаются не соответствующими Конституции РФ положения части первой ст. 47 УПК РСФСР, которые - по их буквальному смыслу - ограничивают право каждого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства пользоваться помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда его (например, свидетеля) права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием. Впредь до внесения соответствующих изменений в УПК применяется непосредственно положение ст. 48 (часть 2) Конституции РФ.
Положения части второй ст. 51 УПК РСФСР признаются не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не ограничивают право защитника до окончания расследования по уголовному делу знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием подзащитного до признания его подозреваемым, и с документами, которые предъявлялись либо должны предъявляться подозреваемому и обвиняемому.
Перечисляются случаи возврата ранее уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства. Предусматривается возможность проведения фитосанитарного и ветеринарного контроля при помещении под указанный таможенный режим товаров растительного и животного происхождения. Вносятся существенные изменения в перечень документов, которые обязательно должны быть представлены в таможенный орган при декларировании помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров.
Новое Положение более структуризировано, чем действовавшее ранее. Так вводятся разделы, регулирующие порядок принятия и предоставления разрешения на отказ от товара в пользу государства; вопросы таможенного контроля за товарами, помещаемыми под таможенный режим отказа от товара пользу государства; порядок обращения в федеральную собственность указанных товаров.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Устанавливается, что юридические лица, осуществляющие деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, подлежат обязательной сертификации.
Разрешения Госатомнадзора РФ выдаются руководящему персоналу эксплуатирующих организаций, персоналу производственного контроля ядерной и радиационной безопасности, персоналу, ведущему технологический процесс, руководящему персоналу объекта использования атомной энергии, обеспечивающему учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту. Срок действия разрешения - 5 лет с даты выдачи или продления срока его действия. Приводится процедура выдачи разрешения Госатомнадзора РФ.
Перечисляются обязательные условия, включаемые в разрешение (например, запрещается передача разрешения третьим лицам; устанавливается обязанность прохождения владельцем разрешения периодического медицинского освидетельствования и психофизиологического обследования; перерыв в выполнении владельцем разрешения должностных обязанностей не должен превышать 6 месяцев и др.).
Приказ распространяется на объекты, находящиеся в федеральной собственности, поднадзорные Госатомнадзору РФ.
Определяется объект налогообложения при изготовлении ювелирных изделий по индивидуальным заказам. Определяются плательщики акцизов среди участников простого товарищества, а также при первичной реализации конфискованных товаров.
Налогоплательщики, производящие как облагаемые, так и не облагаемые акцизами товары, должны вести раздельный учет затрат по производству и реализации, а также объемов реализации облагаемых и не облагаемых акцизами товаров. Приводятся формулы, с помощью которых определяется сумма акциза (по продукции, на которую установлены специфические ставки акцизов, адвалорные ставки акцизов; при использовании подакцизного сырья;
Утверждаются порядок зачета сумм акцизов, уплаченных при приобретении сырья, использованного для производства подакцизных товаров, порядок учета сумм акциза, уплаченных по сырью, использованному для производства неподакцизных товаров, а также порядок исчисления, уплаты и возмещения акцизов по экспортируемым подакцизным товарам. В Инструкции рассматривается порядок расчетов при возврате покупателями подакцизных товаров.
Приказ распространяется на атомные станции, находящиеся в ведении Минатома России и вводится в действие с 1 января 2001 г.
Разрешения Госатомнадзора РФ выдаются руководящему персоналу АС; персоналу производственного контроля ядерной и радиационной безопасности АС; персоналу, ведущему технологический процесс на АС; руководящему персоналу АС, обеспечивающему учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту. Срок действия разрешения - 5 лет с даты выдачи или продления срока его действия.
Инструкцией регулируется порядок выдачи документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки в случаях утраты документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации в результате антитеррористической операции в Чеченской Республике; получения документа об образовании и (или) квалификации образца образовательного учреждения, расположенного на территории Чеченской Республики и не имеющего государственной аккредитации; завершения полного курса обучения, но отказа от получения документа об образовании и (или) квалификации образца образовательного учреждения, расположенного на территории Чеченской Республики и не имеющего государственной аккредитации; незавершения полного курса обучения и неполучения об этом академической справки.
Уточняется порядок исчисления и уплаты налогов в Федеральный и территориальные дорожные фонды. Существенные изменения касаются налогов на реализацию горюче-смазочных материалов и на пользователей автомобильных дорог. Теперь при исчислении этих налогов организации вправе использовать учетную политику определения выручки "по оплате". Кроме того, уточняется объект налогообложения по этим налогам при уступке права (требования), при расчетах векселями и т.д.
В Инструкции перечисляются товары, которые на сегодняшний день при ввозе на территорию РФ облагаются акцизами (при этом дается подробная характеристика денатурированной спиртосодержащей продукции, ювелирных изделий). Приводятся размеры ставок акцизов по подакцизным товарам.
Подробно регламентируется порядок и сроки уплаты акцизов. Порядок приобретения марок акцизного сбора, представления в таможенные органы отчета об их использовании и возврата таможенными органами денежных средств, уплаченных при покупке марок, устанавливается ГТК РФ по согласованию с Минфином РФ. По письменному разрешению ГТК РФ акцизы могут уплачиваться в валюте РФ на счета Минфина РФ, а в иностранной валюте - на счета ГТК РФ. Указанное разрешение выдается на основании письменного обращения плательщика в ГТК РФ.
В отличие от Инструкции ГТК РФ и ГНС РФ от 30 января 1993 г., приводится не только порядок исчисления суммы акциза в отношении товаров, облагаемых акцизами по ставкам в процентах, но и исчисление суммы акциза в отношении товаров, облагаемых акцизами по ставкам в рублях и копейках за единицу измерения, а также исчисление суммы акциза в отношении товаров, подлежащих маркировке марками акцизного сбора.
Положение обязательно для исполнения управлениями межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора РФ, соответствующими управлениями центрального аппарата Госатомнадзора РФ и организациями, осуществляющими эксплуатацию исследовательских реакторов, критических и подкритических стендов.
Разрешения выдаются руководящему персоналу объекта использования атомной энергии, персоналу, ведущему технологический процесс (оперативный персонал), персоналу ведомственного (производственного) контроля ядерной и радиационной безопасности, руководящему персоналу объекта использования атомной энергии, обеспечивающему учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту. Срок действия разрешения - 5 лет с даты его выдачи или с даты продления срока его действия.
Приказ распространяется на объекты, находящиеся в федеральной собственности, поднадзорные Госатомнадзору РФ.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен L НПП "Гарант-Сервис"
