| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Предусматривается наделение государственного уполномоченного органа (инспекция негосударственных пенсионных фондов при Минтруде) следующими правами:
- осуществлять лицензирование деятельности негосударственных пенсионных фондов;
- обращаться в суд с исками о защите прав и интересов участников, иных заинтересованных лиц и государства, а также о ликвидации фондов, у которых аннулирована лицензия;
- выдавать обязательные для исполнения фондами предписания;
- приостанавливать действие лицензии в случае невыполнения фондом предписаний по устранению выявленных нарушений;
- устанавливать порядок размещения страхового резерва фонда.
Закон вступает в силу 15 февраля 2001 г.
Определяется число мировых судей и количество судебных участков еще в 20 субъектах РФ, и их общее количество составляет 85 субъектов.
Закон вступает в силу 15 февраля 2001 г.
Определяются источники доходной части бюджета фонда, которая составляет 86324,3 млн. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 1584,3 млн. руб.
За счет средств обязательного медицинского страхования в 2001 г. производятся расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей в здравницы, расположенные на территории РФ, из расчета в пределах 265 руб. на одного человека в сутки не более чем за 24 дня пребывания в здравнице.
Оплата путевок на долечивание в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения производится в полном размере.
Закон вступает в силу 15 февраля 2001 г.
Определяются источники доходной части бюджета фонда, которая составляет 170428,1 млн. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 24668,0 млн. руб.
Закон вступает в силу 15 февраля 2001 г.
С военнослужащим, проходящим службу по призыву и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств, либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, не ранее, чем за месяц до истечения срока службы, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок от шести месяцев до одного года.
Закон вступает в силу 15 февраля 2001 г.
Определяется порядок выдачи и аннулирования разрешений на транзит этих объектов, а также форма и порядок их заполнения. Порядок распространяется на всех российских и иностранных юридических лиц (грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков или их уполномоченных представителей).
Действие Порядка не распространяется на организацию воинских межгосударственных перевозок вооружения, осуществляемых согласно международным договорам РФ по воинским пропускам.
Устанавливается, что объектом налогообложения являются все игровые столы (ранее выделялись игровые столы, предназначенные для проведения азартных игр, в которых игорное заведение участвует через своих представителей как сторона и как организатор и (или) наблюдатель). Налоговый период устанавливается как календарный месяц (ранее он не был определен).
Минимальный размер ставок налога увеличен в два раза.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода.
Федеральный закон опубликован в "Российской газете" от 15 февраля 2001 г.
Устанавливаются размеры страховых тарифов в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. По сравнению с 2000 годом увеличилось с 14 до 22 количество классов профессионального риска. Максимальный страховой тариф (для предприятий промышленности с высоким уровнем травматизма, в том числе предприятий и организаций угольной промышленности) снижен с 10,7 до 8,5 процентов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования - 15 февраля 2001 г.
Ковыктинское газоконденсатное месторождение, расположенное на территории Иркутской области, относится к объектам, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции.
Закон вступает в силу 15 февраля 2001 г.
В случае, если гражданин имеет право на льготы и компенсации по Закону и одновременно на такие же льготы и компенсации по другому правовому акту, льготы и компенсации независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются по выбору гражданина.
Для всех инвалидов из числа военнослужащих и гражданских лиц, имеющих право на ежемесячные денежные компенсации, устанавливается единый порядок их получения в зависимости от группы инвалидности.
Закон также предусматривает упорядочение предоставления льгот и компенсаций в части бесплатного питания детей до трехлетнего возраста с молочной кухни по рецептам из детской поликлиники, а также школьников и дошкольников, если они не посещают, соответственно, школу в период учебного процесса и дошкольные учреждения по медицинским показаниям.
Выплата гражданам недополученных денежных компенсаций производится в течение 2001 - 2003 гг.
Закон вступает в силу 15 февраля 2001 г.
Устанавливаются правовые, социальные и иные гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия.
В частности, устанавливается, что Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента РФ, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента РФ.
Закон вступает в силу 15 февраля 2001 г.
Согласно оспариваемой заявителями норме Минфину РФ предоставлено право устанавливать иные, чем в законе "О налоге на добавленную стоимость" налоговые периоды и сроки уплаты налога. В соответствии с этой нормой ГНС РФ по согласованию с Минфином была издана инструкция от 11 октября 1995 г. N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость". За несоблюдение требований этой инструкции налоговые органы привлекли заявителей к ответственности, начислив пеню за несвоевременную уплату платежей. По мнению заявителей, примененный в их делах пункт 4 статьи 8 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" не соответствует статье 57 Конституции РФ, в силу которой каждый обязан платить только законно установленные налоги и сборы, а потому налоговый период как существенный элемент налогообложения не может определяться ведомственным правовым актом.
Конституционный Суд РФ указывает, что принцип законного установления обязательных платежей не ограничивается требованиями к правовой форме акта, устанавливающего тот или иной обязательный платеж, и к процедуре его принятия. Федеральные налоги и сборы считаются "законно установленными", если они установлены федеральным законодательным органом в надлежащей форме, то есть федеральным законом. При этом налог может считаться законно установленным только в том случае, если законом зафиксированы существенные элементы налогового обязательства, т.е. установить налог можно только путем прямого перечисления в законе о налоге существенных элементов налогового обязательства, в т.ч. и налогового периода.
С 1 января 1999 г. (с даты введения в действие ч. 1 НК РФ) положение оспариваемой нормы в части, касающейся уплаты подекадных платежей, фактически утратило силу как противоречащее НК РФ и не подлежит применению.
Таким образом, в отношении заявителей было нарушено требование ст. 57 Конституции РФ. Конституционный Суд РФ определил, что содержащееся в оспариваемой норме положение, предоставляющее Минфину РФ право устанавливать налоговые периоды и сроки уплаты налога на добавленную стоимость, отличные от предусмотренных законом, подлежит отмене и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами.
Устанавливается, что положение о том, что высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается на срок не более пяти лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд, применяется без учета начавшегося до вступления в силу указанного Федерального закона срока, на который избиралось лицо, замещавшее на день вступления в силу этого Федерального закона должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования в "Российской газете" от 14 февраля 2001 г.
Согласно Правилам указанные в названии лицензии выдаются федеральным органом исполнительной власти по рыболовству в пределах выделенных лимитов и квот и подлежат регистрации. Регистрация лицензии осуществляется органом, выдавшим лицензию. Надлежащим образом оформленная и зарегистрированная лицензия выдается в месячный срок со дня подачи заявления на ее получение. Формы и перечень документов, необходимых для регистрации лицензии, определяются федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды. Определяется состав сведений, подлежащих отражению в регистрационных документах.
Установленный порядок регистрации лицензий (разрешений) распространяется также на промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации.
Изменения вносятся в Перечень должностей, на которых проходят службу граждане РФ, подлежащие обязательной дактилоскопической регистрации. Уточнены должности государственной службы в МНС РФ, в службе судебных приставов Минюста РФ, а также должности федеральной государственной службы в Минтрансе РФ (взамен упраздненной ФАС РФ).
Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан на нарушение их прав на судебную защиту и право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и их должностных лиц. Суды, применяя норму п. 2. ст. 1070 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу, полагали, что при отсутствии такого приговора иски к государству о возмещении вреда не подлежат удовлетворению.
Конституционный Суд признает не противоречащим Конституции РФ рассматриваемую норму, поскольку на ее основании подлежит возмещению государством вред, причиненный при осуществлении правосудия посредством гражданского судопроизводства в результате принятия незаконных судебных актов, разрешающих спор по существу. Однако данное положение не может служить основанием для отказа в возмещении государством вреда, причиненного при осуществлении гражданского судопроизводства в иных случаях в результате незаконных действий (или бездействия) суда (судьи), в том числе при нарушении разумных сроков судебного разбирательства, - если вина судьи установлена не приговором суда, а иным соответствующим судебным решением.
Федеральному Собранию надлежит в законодательном порядке урегулировать основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) суда (судьи), а также определить подведомственность и подсудность дел применительно к случаям, рассмотренным Конституционным Судом.
Правоприменительные решения по делам заявителей, основанные на оспоренном положении в истолковании, расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, должны быть пересмотрены в установленном порядке, если для этого нет других препятствий.
Постановление вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Величина прожиточного минимума устанавливается:
- в целом по РФ за IV квартал 2000 г. в расчете на душу населения - 1285 руб.;
- для трудоспособного населения - 1406 руб.;
- пенсионеров -962 руб.;
- детей - 1272 руб.;
для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
Утверждаются формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу) для:
- организаций, выступающих в качестве работодателей (кроме выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств);
- организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, выступающих в качестве работодателей;
- для коллегий адвокатов (их учреждений) и Порядок их заполнения.
Изменения и дополнения вносятся в порядок классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД, осуществляемыми ГТК РФ, региональными таможенными управлениями и таможнями.(перечень расширяется). В новой редакции представлен перечень сертификатов происхождения товаров, которые подлежат представлению в региональное таможенное управление, в регионе деятельности которого находится таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление. Этот перечень увеличен за счет включения вин, вермутов и напитков прочих сброженных, происходящих из государств-участников СНГ.
Приказ вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.
Срок полномочий судьи Конституционного Суда РФ увеличивается на три года и составляет 15 лет. Исключается норма о предельном возрасте (70 лет) для пребывания в должности. Правило о новом сроке полномочий распространяется на всех действующих судей Конституционного Суда РФ, назначенных на должность Советом Федерации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 марта 2001 г. минимальный размер совокупной выплаты, включающей сумму государственной пенсии с учетом надбавок, повышений и районного коэффициента, а также компенсационной выплаты с учетом районного коэффициента пенсионерам, имеющим полный общий (специальный) трудовой стаж для назначения пенсии, за исключением лиц, получающих пенсии в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", устанавливается в сумме 600 руб. в месяц.
Если минимальный размер составляет менее 600 руб. в месяц, то ее доведение до указанного минимального размера осуществляется путем соответствующего увеличения компенсационной выплаты.
Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии, минимальный размер устанавливается исходя из суммы двух пенсий.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
С 1 января 2001 г. выплаты стипендий; компенсаций расходов аспирантам в связи с удорожанием питания; отдельных ежемесячных компенсационных выплат; выплат государственных научных стипендий выдающимся ученым и талантливым молодым ученым РФ и др. устанавливаются в фиксированном размере и не зависят от изменения МРОТ.
Указ вступает в силу с 1 января 2001 г.
Регламентируется использование научными организациями, прошедшими государственную аккредитацию, части прибыли для финансирования фактически произведенных затрат и расходов на проведение и развитие этих видов работ (НИОКР).
Также перечисляются НИОКР, финансирование которых за счет части прибыли учитывается при налогообложении. Минпромнауки поручается определить правила выдачи научным организациям заключений о соответствии проводимых ими НИОКР приводимому перечню.
Устанавливается новый порядок контроля таможенной стоимости новых легковых автомобилей, ввозимых на территорию РФ. Контрольный уровень таможенной стоимости таких автомобилей определяется как расчетная стоимость минус 10% этой стоимости. При этом сама расчетная стоимость определяется по каталогам фирмы "Евротакс" как цена-нетто (без НДС), откорректированная с учетом комплектации рассматриваемого автомобиля.
Порядок предоставления дополнительных сведений о стоимости отдельных товаров для подтверждения их таможенной стоимости не применяется в отношении легковых автомобилей, таможенное оформление которых производится в соответствии с Инструкцией о контроле таможенной стоимости легковых автомобилей.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен © НПП "Гарант-Сервис"
