| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Для получения ежемесячного пособия на ребенка, среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума в субъекте РФ, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Ранее это правило устанавливалось в законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2001 г. Текст закона опубликован в "Парламентской газете" от 1-7 июня 2001 г.
Из объектов обложения налогом на операции с ценными бумагами исключается номинальная сумма выпуска акций акционерного общества, размещаемого среди его учредителей при учреждении, а также иных эмиссионных бумаг акционерных обществ, выпускаемых в целях реструктуризации их задолженности перед бюджетами всех уровней, в случае, если эти бумаги переданы и (или) обременены в пользу уполномоченного органа исполнительной власти. Кроме того, от уплаты этого налога освобождается Банк России при осуществлении эмиссии облигаций, проводимой в целях реализации денежно-кредитной политики в соответствии с действующим законодательством.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Текст закона опубликован в "Парламентской газете" от 1-7 июня 2001 г.
Арбитражными заседателями являются граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ дел в первой инстанции. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.
Устанавливается порядок формирования и утверждения списков арбитражных заседателей, приостановления и прекращения полномочий, а также гарантии независимости и неприкосновенности.
Арбитражные заседатели, ранее утвержденные Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ, сохраняют свои полномочия в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст закона опубликован в "Парламентской газете" от 1-7 июня 2001 г.
Реформирование железнодорожного транспорта производится в три этапа до 2010 г. На первом этапе планируется развитие конкурентного сектора в сфере железнодорожных перевозок, в том числе создание грузовых компаний-операторов, владеющих собственным подвижным составом. На втором этапе планируется осуществить переход к свободному ценообразованию в конкурентных секторах. На третьем этапе будет продолжено привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта путем продажи пакетов акций дочерних обществ открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и других акционерных обществ, созданных на железнодорожном транспорте с участием государственного капитала.
Сдвинут срок реализации на территории РФ алкогольной продукции, не маркированной региональными специальными марками, с 1 июля до 1 сентября 2001 г. Указанная реализация допускается в объемах, установленных при проведении инвентаризации организациями - производителями алкогольной продукции и организациями по оптовой и розничной торговле алкогольной продукцией по состоянию на 1 июня 2001 г.
Перечисляются нормативные акты, которыми надлежит руководствоваться таможенным органам при таможенном оформлении товаров, происходящих и ввозимых с территорий государств - участников СНГ с 1 июля 2001 г.
В отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и декларируемых в качестве материалов образовательного, научного и культурного характера, не применяется процедура согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение и правила, предусмотренные Распоряжением ГТК РФ от 20 февраля 2001 г. ¦ 169-р "Об усилении контроля достоверности сведений об отдельных категориях товаров, ввозимых в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области".
Изменения вносятся в условия осуществления расходов в 2001 г. на полную и частичную оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей в здравницах, расположенных на территории РФ. Сумма для осуществления данных расходов бюджетом Фонда социального страхования увеличивается с 265 руб. до 350 руб. на одного человека в сутки не более чем за 24 дня пребывания в здравнице.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Под кинозалом понимается специальное помещение, отвечающее требованиям экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических и противопожарных норм и правил, снабженное местами для зрителей (слушателей) и имеющее стационарное (переносное) технологическое оборудование для публичного показа аудиовизуальных произведений.
Лицензирующими органами являются органы исполнительной власти субъектов РФ по месту нахождения кинозала, определяемые в порядке, установленном законодательством субъектов. За рассмотрение заявления взимается плата в размере 300 руб., за выдачу лицензии - лицензионный сбор в размере 1000 руб., за переоформление - плата в размере 10 руб., за предоставление информации из реестра - 10 руб.
Лицензия выдается на срок 5 лет, если не указан меньший срок. Ранее выданные лицензии действуют до истечения срока их действия.
Изменения вносятся в Правила изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию. Из сферы действия данных Правил исключается осуществление авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию, что соответствует изменениям, внесенным в ч. 2 Налогового кодекса РФ.
Также устанавливается, что после проведения конкурса с целью определения изготовителя региональных специальных марок, Победитель конкурса должен обеспечить выполнение обязательных для изготовителей региональных специальных марок технических требований, предъявляемых к этим маркам.
Абз. 7 п. 16 Инструкции предусмотрено, что государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом. Однако данное положение противоречит п. 9 ст. 78 Налогового кодекса, согласно которому возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Кодексом. Это изменяет установленные Кодексом основания, условия, последовательность или порядок действий участников налоговых правоотношений отношений.
Верховный суд РФ признал недействительным и не порождающим правовых последствий с 1 января 1999 г. положение абз. 7 п. 16 Инструкции Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1996 г. ¦ 42 "По применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения Верховного Суда РФ в части отказа в удовлетворении жалобы на норму Инструкции от 15 мая 1996 г. ¦ 42. Согласно этой норме, при исполнении платежных поручений по перечислению сумм государственной пошлины ответственный исполнитель учреждения банка на лицевой или оборотной стороне экземпляра платежного поручения обязан сделать надпись следующего содержания: "Перечислено в доход бюджета _____ руб. (прописью)". Эта отметка должна быть заверена главным бухгалтером учреждения банка или его заместителем и скреплена оттиском круглой печати учреждения банка. По мнению суда, данной нормой регламентируются действия по исполнению платежных поручений по перечислению сумм государственной пошлины, которые должны быть совершены работниками учреждения банка, а не плательщиком государственной пошлины. На самого плательщика этот абзац никаких незаконных обязанностей не возлагает.
В связи с этим Верховный Суд определил решение Верховного Суда ¦ ГКПИ 2000-1509 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Изменения вносятся в связи с вступлением в силу с 1 января 2001 г. ч. 2 Налогового кодекса РФ (гл. 24 "Единый социальный налог (взнос)"). Постановление применяется для расчета среднемесячной заработной платы в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом среднемесячной заработной платы в стране путем применения индивидуального коэффициента пенсионера за I квартал 2001 г. и последующие кварталы соответствующего года.
В отношении товаров, получателями которых являются коммерческие организации, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, не применяются положения распоряжения ГТК РФ от 20 февраля 2001 г. ¦ 169-р "Об усилении контроля достоверности сведений об отдельных категориях товаров, ввозимых в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области" и процедура согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение, предусмотренная приказом ГТК РФ от 14 февраля 2001 г. ¦ 155.
Из общего правила о том, что навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области обороны, устанавливается исключение. На трассах Северного морского пути навигационно-гидрографическое обеспечение осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (Государственным гидрографическим предприятием Минтранса РФ).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст федерального закона опубликован в "Российской газете" за 29 мая 2001 г. ¦ 101.
Договор, подписанный в городе Москве 26 февраля 1999 г., ратифицируется со оговоркой. Российская Федерация во взаимной торговле с государствами - участниками Договоров (за исключением Белоруссии), и другими государствами - участниками СНГ, переходит с 1 июля 2001 г. (если иной срок не предусмотрен международными двусторонними договорами РФ о порядке взимания косвенных налогов во взаимной торговле), на взимание косвенных налогов по принципу страны назначения, за исключением взимания налогов при реализации нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст федерального закона опубликован в "Российской газете" за 29 мая 2001 г. ¦ 101.
Ставка вывозной таможенной пошлины на газ природный в газообразном состоянии (код ТН ВЭД 2711 21 000 0), вывозимый с территории РФ за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе увеличивается в два раза и устанавливается в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 5 евро за 1000 кг.
Регистрация осуществляется в морском рыбном порту, расположенном в том же субъекте РФ, в котором зарегистрировано юридическое или физическое лицо - собственник судна или фрахтователь иностранного судна, зафрахтованного по бербоут-чартеру. Регистрация судна в Государственном судовом реестре или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на него, а также ограничений (обременении) прав на судно является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Разъясняются отдельные вопросы исчисления и уплаты платежей за пользование водными объектами, в частности, связанные с порядком представления деклараций не по месту нахождения налогоплательщика и при незначительных суммах платы; при пользовании акваторией водного объекта для размещения плавательных средств, добычи полезных ископаемых, для рыбоводства, плавания на маломерных судах и сплаве леса с применением судовой тяги и др.
Разъясняются отдельные вопросы, связанные с исчислением и уплатой земельного налога. В частности, устанавливается единый методологический подход к решению вопросов, связанных с льготами по уплате земельного налога (распространении льгот на организации по производству и ремонту судов, предоставлении их членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца при исполнении им служебных обязанностей), с уплатой налога организациями жилищно-коммунального хозяйства, авиапредприятий и др.
Изменения и дополнения вносятся в порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом. Устанавливается, что действие порядка распространяется также на юридические лица, получившие ранее право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, при соблюдении условий, установленных постановлениями Правительства от 5 марта 1997 г. ¦ 254 и от 14 апреля 1998 г. ¦ 395, и полном погашении реструктурированной задолженности.
По заявлению, поданному до 1 апреля 2000 г., решение о реструктуризации задолженности принимается Министерством РФ по налогам и сборам; по заявлению, поданному с 1 мая до 1 декабря 2001 г. - налоговым органом по месту нахождения организации.
Также устанавливается, что Порядок не распространяется на задолженность организации по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, по налогу на пользователей автомобильных дорог, а также на пени и штрафы за несвоевременную уплату указанных налогов.
Устанавливаются способы раскрытия информации о государственных и муниципальных ценных бумагах, содержащейся в решении о выпуске, а также связанной с решением о выпуске, в том числе информации о размере очередного купона по ценным бумагам субъектов РФ или муниципальным ценным бумагам с переменным купонным доходом. Такое раскрытие осуществляется по первому купону - не позднее чем за два рабочих дня до даты начала размещения, по следующим купонам, включая последний - не позднее чем за два рабочих дня до даты выплаты дохода по предшествующему купону.
Изменения в методические рекомендации внесены в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2000 г. ¦ 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
В соответствии со статьей 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога на добавленную стоимость к вычету или возмещению.
Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением, не могут являться основанием для принятия предъявленных сумм налога на добавленную стоимость к вычету или возмещению. Изменения внешней формы счета-фактуры не должны нарушать последовательности расположения и числа показателей, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914 и от 15 марта 2001 г. N 189. Вместе с тем в ряде случаев некоторые из строк и граф счета-фактуры не могут быть заполнены по причине отсутствия необходимой информации. В таких случаях в незаполненных строках и графах ставятся прочерки.
Счет-фактура должен быть заверен оригинальной печатью организации и оригинальными подписями должностных лиц, уполномоченных на то приказом по организации.
Организации могут заверять счета-фактуры печатями своих филиалов и обособленных подразделений, в том числе специальными печатями "для счетов-фактур". Указанные печати должны содержать все обязательные реквизиты: ИНН организации, полное наименование организации на русском языке, местонахождение организации. На печатях филиалов и обособленных подразделений организации, кроме перечисленных реквизитов указывается наименование структурного подразделения. Порядок использования указанных печатей уполномоченными лицами утверждается распорядительным документом по организации. Использование факсимильного воспроизведения подписи и печати с помощью механического или иного копирования на счете-фактуре не допускается.
Устанавливаются единые принципы организации выездных налоговых проверок налогоплательщиков-организаций, в состав которых входят филиалы (представительства) и иные обособленные подразделения. Рекомендации применяются при проведении выездных налоговых проверок налоговых агентов и плательщиков сборов, а также предприятий и организаций федерального железнодорожного транспорта, не являющихся самостоятельными плательщиками налога на прибыль.
Признается не соответствующими Конституции РФ положения ч. 1 ст. 1 и ст. 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в той части, в какой предусмотренное ими требование о наличии минимального 15-летнего стажа работы (времени проживания) в указанных районах, дающего право на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, распространяется на граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели такое право при наличии стажа работы в этих районах и местностях не менее 10 лет.
Дела заявителей, разрешенные на основании признанных неконституционными положений Федерального закона подлежат пересмотру компетентными органами в установленном порядке.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.
В зависимости от вида нарушения в области лесного законодательства устанавливаются различные размеры взысканий. При исчислении размера взысканий за причиненный ущерб по ставкам лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, применяются ставки, установленные органами государственной власти субъектов РФ для первого разряда такс, независимо от удаленности квартала (урочища) во всех лесотаксовых районах и поясах.
Устанавливаются единые требования к осуществлению брокерской деятельности при совершении на основании поручений клиентов сделок купли-продажи ценных бумаг, расчет по которым производится брокером с использованием денежных средств или ценных бумаг, предоставленных клиенту брокером с отсрочкой их возврата.
В разъяснениях нашли отражение вопросы, связанные с исполнением обязанности экспортера информировать банк о фактической дате передачи векселя нерезиденту, с оформлением паспортов сделок, с оплатой ввозимого товара в иностранной валюте и возможностью осуществления расчетов наличными денежными средствами, а также некоторые др. вопросы.
Изменения уточняют отдельные положения инструкции ¦ 33, которые в соответствии с изменениями законодательных и нормативных актов, принятых в 1999-2000 годах, должны были применяться налогоплательщиками при исчислении налога на имущество предприятий в 2000 году, а также уточняют порядок исчисления налоговой базы.
Разъясняются вопросы, связанные с порядком включения в налоговую базу затрат на капитальные вложения, порядком исчисления налоговой базы по налогу на имущество предприятий кредитными учреждениями, порядком исключения из налоговой базы отгруженных товаров по оборонному заказу, не оплаченных из государственного бюджета и др.
В связи с вступлением в действие с 1 января 2001 г. гл. 23 Налогового Кодекса РФ отменяется правило об освобождении налоговых агентов (благотворительных организаций, а также предприятий и организаций, проводящих массовые рекламные кампании) от обязанности представления сведений о выплаченных доходах физическим лицам при сумме дохода, не превышающей 12-кратный МРОТ. В связи с этим МНС РФ просит сообщить мнение о категориях налоговых агентов, а также о сумме дохода, начисляемой физическими лицами за год, при которой данные категории налоговых агентов целесообразно освободить от представления сведений о доходах физических лиц.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен © ООО НПП "Гарант-Сервис", 2001
