| Еженедельный обзор федерального законодательства |
В силу оспариваемого положения гражданам-домовладельцам, постоянно зарегистрированным в принадлежащих им на праве собственности домах, расположенных на земельных участках на территории Москвы, предоставляется право пожизненного наследуемого владения этими земельными участками, причем в пределах Московской кольцевой автомобильной дороги размер таких участков ограничивается площадью 0,06 гектара, а за ее пределами - 0,12 гектара, сверх же указанных площадей земельные участки предоставляются в аренду.
По мнению Конституционного Суда РФ, право гражданина на владение и пользование своим имуществом в виде земельного участка, закрепленного за ним и подлежащего передаче ему в пожизненное наследуемое владение или в собственность, было фактически умалено законом субъекта РФ. Оспариваемая норма ставит граждан, имеющих большемерные земельные участки, в менее выгодные условия, ограничивая их использование в полном размере сроком аренды, и возлагает на этих граждан обязанность нести расходы в виде арендной платы. Тем самым законом субъекта РФ введены ограничения права пользования и владения земельным участком.
Конституционный Суд РФ постановил признать положение части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 2 и 3) и 55 (части 1, 2 и 3) Конституции РФ.
Постановление вступает в силу немедленно после провозглашения и действует непосредственно.
Устанавливается порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии.
С 1 января 2002 г. устанавливаются размеры выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран (в долларах США). Нормы суточных дифференцируются в зависимости от того, направляется ли работник в командировку за пределы РФ или в пределах страны, где находится загранучреждение, в котором работает данный работник.
В целях реализации приказа ГТК России и МНС России от 21 августа 2001 г.N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта" устанавливается образец штампов налоговых органов для регистрации копий счетов-фактур. Данная мера направлена на усиление налогового контроля за возмещением налога на добавленную стоимость в отношении товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, а также усиление таможенного контроля за вывозом данных товаров.
Определяются основные условия и процедура принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта.
В качестве нового субъекта в Российскую Федерацию может быть принято иностранное государство или его часть. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ. Вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов РФ.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения и дополнения касаются статуса судей Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ) и порядка исполнения решений КС РФ органами государственной власти и их должностными лицами. Устанавливается предельный возраст пребывания в должности судьи КС РФ - семьдесят лет. На судей КС РФ распространяются гарантии неприкосновенности, установленные в федеральном законе о статусе судей. За совершение дисциплинарного проступка на судью КС РФ по решению КС РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Положение, устанавливающее предельный возраст для пребывания в должности, вступает в силу с 1 января 2005 г.
Устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Определяются понятие, виды и структура трудовой пенсии, круг лиц, имеющих право на пенсию, и источники финансирования. Выделяются три вида трудовой пенсии: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Определяются условия назначения трудовых пенсий, порядок их перерасчета и индексации. Устанавливаются периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж, а также порядок его подтверждения. Размер базовой части трудовой пенсии дифференцируется в зависимости от категории пенсионера. При этом учитывается необходимость обеспечения более высокого уровня пенсий инвалидам I группы и престарелым гражданам, а также неработающим лицам, на иждивении которых находятся неработающие члены семьи.
Определяются порядок и сроки назначения, перерасчета размера пенсии и ее выплаты (включая ее доставку), а также перехода с одного вида пенсии на другой.
Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 января 2002 года. С этой даты утрачивают силу Закон РФ .О государственных пенсиях в Российской Федерации. и Федеральный закон .О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий.
Изменения и дополнения касаются требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи, порядка назначения судей на должность, приостановления и прекращения их полномочий, привлечения судей к дисциплинарной и уголовной ответственности, полномочий и порядка назначения на должность и освобождения от должности председателей и заместителей председателей судов, а также полномочий и порядка формирования квалификационных коллегий судей.
Предъявляемые требования к кандидатам на должность судьи дополняются требованием об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению полномочий судьи. В связи с этим вводится предварительное медицинское освидетельствование кандидата на должность судьи.
Председатели Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов, а также председатели федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов РФ, председатели районных судов и их заместители назначаются на должность сроком на шесть лет, но не более двух сроков подряд.
Предельный возраст пребывания в должности судьи, за исключением судей Конституционного Суда РФ, - 65 лет.
Предусматривается возможность привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Для отдельных положений предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Устанавливаются организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ. Определяются субъекты правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности. Устанавливаются тарифы страховых взносов, уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ и дифференцируемые в зависимости от категорий страхователей. В 2002-2005 годах для отдельных категорий страхователей, выступающих в качестве работодателей для лиц 1967 года рождения и моложе, применяются иные ставки страховых взносов. Расчетный период равен 1 календарному году.
Устанавливаются порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов страхователями.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Устанавливаются основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения. Определяется круг лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Право на пенсию имеют граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению могут быть различных видов в зависимости от категории граждан, которым они назначаются. Назначаются следующие виды пенсий: за выслугу лет, по старости, по инвалидности и социальная пенсия. Определяются условия одновременного получения двух пенсий.
Устанавливаются условия назначения пенсий различным категориям граждан, их размеры, порядок подсчета стажа, перерасчета пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, индексации, выплаты и доставки.
Определяется порядок установления до 1 января 2004 года пенсий гражданам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности. Ранее назначенные пенсии пересчитываются по новым нормам. Если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, исчисленной по новым нормам, то продолжает выплачиваться пенсия в прежнем размере. Лица, получавшие социальную пенсию, предусмотренную Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на получение ранее назначенной пенсии в сохраненном размере и в прежнем порядке.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
Запрещается прерывать рекламой и совмещать с ней, включая рекламу в виде наложений, в том числе способом .бегущей строки., детские, образовательные и религиозные передачи; радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей; транслируемые в прямом эфире передачи, перечень которых установлен Федеральным законом .О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации.; а также иные передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее чем 15 минут. Передачи, продолжительность трансляции которых составляет более чем 15 минут, а также радиопостановки и художественные фильмы не могут совмещаться с рекламой чаще, чем через каждые 15 минут или могут прерываться столько раз, сколько 15-минутных периодов включают эти передачи, радиопостановки и художественные фильмы. Звук рекламы не может быть громче звука транслируемой программы. Распространение одной и той же по содержанию рекламы одного и того же товара или рекламы о рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза общей продолжительностью не более чем 2 минуты в течение часа эфирного времени. В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 20% эфирного времени.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В расшифровку отдельных балансовых счетов включается балансовый счет 47402, включающий суммы оплаченных счетов-фактур и начисленных процентов по факторинговым и форфейтинговым операциям. Аналитические данные о состоянии кредитного портфеля включаются статьи по лимитам, установленным по кредитной линии и овердрафту. При этом исключаются статьи резервов на возможные потери при расчетах с дебиторами. В состав данных о средневзвешенных процентных ставках по привлеченным депозитам и вкладам за отчетный месяц включается графы "До востребования", "От 8 до 30 дней", и "Свыше 3 лет". В строке "До востребования" отражаются сведения по кредитам, срок погашения по которым определяется в форме "по требованию кредитора" или "до наступления условия (события)", за исключением кредитов, предоставленных по банковским картам. Разъясняется порядок указания сроков погашения векселей "по предъявлении".
Указание вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 19 декабря 2001 г. N 76. Изменения, вносимые в формы N 128, 129, 130 и 131 и в комментарии к ним, вступают в силу начиная с отчетности по состоянию на 1 января 2002 г.
Изменения и дополнения касаются порядка наделения полномочиями судей и срока полномочий судей федеральных судов. Председатели и заместители председателей судов, за исключением Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ, назначаются на должность сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда (за исключением Конституционного Суда РФ) устанавливается до 65 лет.
Внесенные изменения в части порядка назначения, определения сроков полномочий председателей и заместителей председателей судов и предельного возраста пребывания в должности судей, назначенных на должность до вступления в силу Федерального конституционного закона, вводятся в действие в порядке, предусмотренном федеральным законом, регулирующим статус судей в РФ.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Федеральный закон от 13 июля 2001 г. N 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 110 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" вводится в действие на 2 дня ранее установленного срока . с 30 декабря 2001 г. Принятая поправка позволит провести ранее запланированное повышение пенсий на 100% вместо 50% начисленной пенсии Героям и полным кавалерам ордена Славы. Перенос срока обусловлен тем, что с 1 января 2002 г. отменяется Закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с пенсионной реформой.
Федеральный закон вступает в силу с 30 декабря 2001 г.
Изменения касаются освобождения от налога на добавленную стоимость операций по реализации товаров, работ, услуг, производимых и реализуемых организациями, если среднесписочная численность инвалидов среди работников таких организаций составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Вносятся юридико-технические и лингвистические изменения и дополнения для приведения в соответствие отдельных частей закона. Уточняется порядок вступления в силу отдельных положений закона. В частности, положение п. 5 ст. 4, содержащее требование к количественному составу аудиторов в штате аудиторской организации, вступает в силу по истечении двух лет со дня вступления в силу Федерального закона "Об аудиторской деятельности".
До вступления в силу главы Налогового кодекса РФ, регулирующей порядок взимания государственной пошлины, применяется действовавший на 1 августа 2001 г. порядок взимания платы за проведение аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и платы за выдачу дубликата квалификационного аттестата аудитора.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Устанавливается состав и сроки представления годового отчета. В частности, устанавливается, что годовой отчет представляется кредитными организациями, не имеющими филиалов, в срок не позднее 20 января, а имеющими в своем составе филиалы - не позднее 25 января года, следующего за отчетным. До даты представления годового отчета кредитные организации должны получить от всех клиентов письменные подтверждения остатков на счетах по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Определяется порядок подготовки к составлению годового отчета, проведения операций заключительными оборотами и составления пояснительной записки. Устанавливаются особенности составления и заполнения отдельных форм, в частности, N 101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации", N 102 "Отчет о прибылях и убытках", N 126 "Данные об использовании прибыли и фондов, создаваемых из прибыли".
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".
Уточняются порядок совершения, учета и контроля межрегиональных электронных расчетов в системе Банка России, а также основные правила и условия включения клиентов Банка России, в состав пользователей системы межрегиональных электронных расчетов. Таблица кодов результата логического контроля электронных платежных документов дополняется новым кодом 40 "Несуществующий корсчет КО получателя в ГРКЦ или РКЦ"
Указание вступает в силу с 17 декабря 2001 года.
Раздел 3 "Межбанковские операции" главы А "Балансовые счета" дополняется новым счетом 30125 "Корреспондентские счета небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитно-кредитные операции".Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".
Уточняется порядок использования дополнительно поступивших доходов федерального бюджета. Изменения и дополнения касаются распределения средств федерального бюджета на возмещение расходов по ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве в 2001 году, и ассигнований на реализацию Федерального закона .О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.. Определяется объем кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг федеральных органов исполнительной власти, предусмотренной к погашению в счет дополнительных доходов федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в .Российской газете. от 18 декабря 2001 г. N 245.
Уточняется, что приказ Минфина РФ от 13 августа 1999 г. N 57н .Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации. утрачивает силу с 1 января 2002 г. Начиная с указанного срока начинают действовать нормы командировочных расходов, утвержденные Приказом Минфина РФ от 6 июля 2001 г. N 49н.
Ввозимая физическими лицами в РФ валюта в размере, превышающем 1500 долларов США, подлежит обязательному письменному декларированию. Ранее наличная иностранная валюта декларировалась по желанию физического лица. Правила ввоза наличной валюты РФ не изменились - письменному декларированию подлежит валюта РФ, если ее сумма превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.
Приказ вступает в силу через 30 дней после его опубликования. Текст приказа опубликован в .Российской газете. от 18 декабря 2001 г. N 245.
Сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (за предъявление грузов к перевозке с объявлением их ценности, сопровождение и охрану грузов, погрузку и выгрузку грузов, контейнеров, взвешивание, переадресовку, хранение грузов, подачу и уборку вагонов), применяются на всех железных дорогах, входящих в единую сеть железных дорог РФ, для всех грузоотправителей, грузополучателей и владельцев железнодорожных подъездных путей.
Данные сборы являются предельными. Однако начальники железных дорог могут устанавливать более низкие сборы с уведомлением об этом в 10-дневный срок территориальных органов федерального антимонопольного органа и опубликованием в средствах массовой информации.
С 13 декабря 2001 г. утрачивает силу Временные правила аудиторской деятельности в РФ, утвержденные Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2263. В настоящее время действует Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
Целями программы являются развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики в различных ресурсах, охрана и воспроизводство природных ресурсов и др. Реализация программы позволит увеличить прирост природного потенциала, а также снизить ущерб от воздействия неблагоприятных природных явлений и загрязнения окружающей природной среды.
Целями программы являются совершенствование транспортной инфраструктуры, оснащение всех видов транспорта современными техническими мощностями, развитие международных транспортных коридоров, а также повышение инвестиционной привлекательности транспортной системы. Реализация программы позволит снизить себестоимость ж/д перевозок на 10-12%, увеличить протяженность автомобильных дорог, увеличить количество авиаперевозок на воздушных судах нового поколения. Также планируется постепенное снижение на пассажирском транспорте общего пользования наполняемость салонов в часы пик с 8 чел. на 1 кв. м до 5-6; снижение себестоимости перевозок на 13-15%. Модернизация транспортной системы позволит создать дополнительные рабочие места в транспортной отрасли и смежных отраслях.
Также на сервере www.garant.ru Вы можете бесплатно получить следующую информацию :
Мониторинг предоставлен © ООО НПП "Гарант-Сервис", 2001
