будущее есть!
  • После
  • Конспект
  • Документ недели
  • Бутовский полигон
  • Колонки
  • Pro Science
  • Все рубрики
    После Конспект Документ недели Бутовский полигон Колонки Pro Science Публичные лекции Медленное чтение Кино Афиша
После Конспект Документ недели Бутовский полигон Колонки Pro Science Публичные лекции Медленное чтение Кино Афиша

Конспекты Полит.ру

Смотреть все
Алексей Макаркин — о выборах 1996 года
Апрель 26, 2024
Николай Эппле — о речи Пашиняна по случаю годовщины геноцида армян
Апрель 26, 2024
«Демография упала» — о демографической политике в России
Апрель 26, 2024
Артем Соколов — о технологическом будущем в военных действиях
Апрель 26, 2024
Анатолий Несмиян — о технологическом будущем в военных действиях
Апрель 26, 2024

После

Смотреть все
«После» для майских
Май 7, 2024

Публичные лекции

Смотреть все
Всеволод Емелин в «Клубе»: мои первые книжки
Апрель 29, 2024
Вернуться к публикациям
КоАП Минэкономразвития Минюст Россия законотворчество суды Дмитрий Медведев
Июль 10, 2025
Страна
Робак Василий

Новый кодекс, старые суды

Новый кодекс, старые суды
800-600_hSZcBj0
Д.Медведев. Источник: http://premier.gov.ru/photos/

Правительство представило новую концепцию КоАП. Специально созданная рабочая группа разрабатывал ее два месяца по поручению Дмитрия Медведева. В документе 30 страниц, его авторы предлагают, в числе прочего, разделить административные правонарушения на категории, отменить административную ответственность для бюджетных учреждений и наказывать работающих там должностных лиц.

Напомним, соответствующее поручение глава кабмина дал в ходе заседания 21 марта. Он отметил, что действующий документ очень громоздкий и его сложно применять. Решение поменять Кодекс назрело давно, о чем говорит и большое количество поправок, внесенных в действующий. «Минюсту России (Александру Коновалову) совместно с Минэкономразвития России (Максимом Орешкиным) и с участием заинтересованных органов государственной власти и экспертных организаций <...> до 1 июня 2019 года представить в правительство Российской Федерации концепцию нового кодекса <...> об административных правонарушениях», — говорилось в документе.

 
Общественный патруль беседует с нарушителями / mskagency.ru

Текст новой концепции сегодня опубликован на сайте правительства. Максимальный срок давности привлечения к ответственности по административным делам не должен превышать два года — это минимальный срок ответственности уголовной. Это ограничение не касается юридических лиц. Видов нарушений станет меньше, их разделят на грубые и не грубые.

«Представляется целесообразным сократить количество составов административных правонарушений, по которым суд (арбитражный суд) является органом, привлекающим к административной ответственности, и ограничить их только теми составами, которые представляют повышенную общественную вредность и по которым административные наказания вправе назначать только суд», — указано в тексте концепции.

Изменится и подход к назначению наказаний. Сейчас обстоятельствами, исключающими вину, являются невменяемость, чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства и другое. В новом кодексе добавляется физическое или психическое принуждение.

Если действия нарушителя одновременно попали под статьи административного и уголовного кодексов, то применяться будет именно административная статья. Это позволит избежать ситуации с ужесточением наказания, если в силу вступят оба закона.

 

 
Задержание подозреваемого /  АГН "Москва" / фото: Макаров Дмитрий

За небольшие просчеты, совершенные впервые, не будут штрафовать, а ограничатся лишь предупреждением. Это касается и индивидуальных предпринимателей, и юридическим лицам малого и среднего бизнеса, и их сотрудников.

Размер же штрафа будет  определяться, в том числе, финансовыми возможностями гражданина и его семьи,  в зависимости от наличия заработной платы или другого дохода. Кроме того, сумму взыскания могут поменять из-за каждого смягчающего/отягчающего обстоятельства. Если нарушитель предотвратит вредные последствия или добровольно устранит или возместит вред или ущерб, штраф будет минимальным, либо вообще подлежит замене на предупреждение. Мелкие штрафы (до десяти тысяч рублей) предлагается списывать с банковских счетов должника без возбуждения исполнительного производства.

Кроме этого, авторы предложили распространить правила сокращения штрафа в два раза, если нарушитель выплатит его в течение 20 дней после вынесения постановления. Сейчас это правило действует только для нарушителей ПДД.

По действующим нормам, при грубом нарушении требований промышленной безопасности суды и надзорные органы могут административно приостановить деятельность предпринимателя на срок до полутора месяцев. Теперь это право останется только у судов.

 
Рассмотрение дела в Верховном суде РФ  / АГН "Москва" / фото: Никеричев Андрей

Впрочем, юристы опасаются, что реформа не будет иметь смысла без преобразований в самой судебной системе. К примеру, большинство судившихся по вопросам привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД при наличии одного лишь протокола об административном правонарушении знают фразу: «У суда нет оснований не доверять сотруднику ГИБДД». «Потому вопрос: это недостаток кодекса или судебной системы? На мой взгляд, судебной системы. В этом случае логично менять ее: изменение кодекса результата не даст, поскольку его опять будут трактовать старые суды», — считает руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner Russia Антон Гусев.

Робак Василий
читайте также
Страна
«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана
Февраль 19, 2022
Страна
Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана
Февраль 12, 2022
ЗАГРУЗИТЬ ЕЩЕ

Бутовский полигон

Смотреть все
Начальник жандармов
Май 6, 2024

Человек дня

Смотреть все
Человек дня: Александр Белявский
Май 6, 2024
Публичные лекции

Лев Рубинштейн в «Клубе»

Pro Science

Мальчики поют для девочек

Колонки

«Год рождения»: обыкновенное чудо

Публичные лекции

Игорь Шумов в «Клубе»: миграция и литература

Pro Science

Инфракрасные полярные сияния на Уране

Страна

«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана

Страна

Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана

Pro Science

Эксперименты империи. Адат, шариат и производство знаний в Казахской степи

О проекте Авторы Биографии
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.

© Полит.ру, 1998–2024.

Политика конфиденциальности
Политика в отношении обработки персональных данных ООО «ПОЛИТ.РУ»

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» ООО «ПОЛИТ.РУ» является оператором, т.е. юридическим лицом, самостоятельно организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

ООО «ПОЛИТ.РУ» осуществляет обработку персональных данных и использование cookie-файлов посетителей сайта https://polit.ru/

Мы обеспечиваем конфиденциальность персональных данных и применяем все необходимые организационные и технические меры по их защите.

Мы осуществляем обработку персональных данных с использованием средств автоматизации и без их использования, выполняя требования к автоматизированной и неавтоматизированной обработке персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

ООО «ПОЛИТ.РУ» не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные без согласия субъекта персональных данных (если иное не предусмотрено федеральным законом РФ).