Конституция предоставляет гражданам право на забастовку, однако оговаривает, что это право регулируется федеральным законом. Закон СССР о порядке разрешения коллективных трудовых споров, принятый в 1991 году, прямо запрещал забастовки в ряде отраслей народного хозяйства, в том числе в гражданской авиации. Новый закон, принятый в 1995 году, сильно сократил список лиц, для которых забастовка является незаконной формой разрешения трудовых конфликтов. Однако и в этом законе предусмотрена возможность ограничения прав граждан на забастовку, в частности, «для защиты прав и законных интересов других лиц»
Из определения Судебной Коллегии Верховного Суда РФ от 29 марта 1993 г.
Решением суда забастовка, проведенная коллективом службы движения Центра гражданской авиации, признана незаконной, поскольку прекращение работы как средство разрешения коллективного трудового спора на предприятиях гражданской авиации не допускается. В определении суд ссылается на ст.12 Закона СССР от 20 мая 1991 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров(конфликтов)": Прекращение работы как средство разрешения коллективного трудового спора (конфликта) не допускается, если это создает угрозу жизни и здоровью людей, а также на предприятиях и в организациях железнодорожного и городского общественного транспорта (включая метро), гражданской авиации, связи, энергетики, оборонных отраслей, в государственных органах, на предприятиях и в организациях, на которые возложено выполнение задач по обеспечению обороноспособности, правопорядка и безопасности страны, в непрерывно действующих производствах, приостановка которых связана с тяжелыми и опасными последствиями.
Конституция РФ
Ст.37-4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Ст. 55-3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из федерального закона РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (принят 20 октября 1995 года)
Ст.1-4. Федеральным законом может быть установлен иной порядок разрешения коллективных трудовых споров и ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ст. 17-2. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации являются незаконными забастовки, создающие реальную угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц.
Ст. 17-3. Являются незаконными забастовки работников Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов, органов Федеральной службы безопасности, если при этом создается угроза обороне страны и безопасности государства.
