Уполномоченный по правам человека в РФ обеспокоен крайне низким уровнем материального, социально-бытового и медицинского обслуживания в домах-интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Несмотря на то, что Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» основными источниками финансирования этих учреждений определены федеральный бюджет и бюджеты субъектов федерации, их содержание производится только за счет средств бюджетов субъектов федерации и органов местного самоуправления.
Федеральный бюджет производит финансирование только 5 % названных учреждений. По этой причине питание престарелых граждан и инвалидов в остальных 95 % учреждений производится на 14-22 рублей в сутки, а в отдельных домах-интернатах и на меньшую сумму. Медицинское обслуживание и материальное обеспечение домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов также достигли своего критического уровня.
Вместо изыскания средств федерального бюджета на обеспечение этих учреждений, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2002 г. » 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» предпринята попытка подменить основной источник финансирования этих домов-интернатов дополнительными средствами в виде отчислений из пенсий инвалидов и престарелых граждан. Правительство, в нарушение пенсионного законодательства, пытается восстановить прежний порядок обязательных отчислений и перевода 75 % пенсий на счета учреждений, в которых проживают престарелые граждане и инвалиды.
По информации, поступающей от граждан, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, руководство этих учреждений, на основании указанного постановления правительства, принуждает их к заключению договоров о стационарном обслуживании с фиксированным процентным отчислением - 75 % их пенсий v под угрозой создания для них условий, невозможных для проживания.
Положение пожилых людей и инвалидов v не единственная статья государственного бюджета, которая по мнению правозащитников требует существенного пересмотра.
Напомним, что в мае этого года Генеральная прокуратура завершила проверку соблюдения прав детей-инвалидов в специальных детских учреждениях. Как следовало из заявлений проверяющих, которые они озвучили на пресс-конференции, посвященной окончанию проверки, Генрпрокуратура пришла в ужас. В направленной Генпрокуратурой по итогам проверки президенту РФ информации содержались ужасающие факты, касающиеся особенно ситуации в домах-интернатах и специализированных учебных заведениях для инвалидов. Слабовидящие дети не имеют очков, слабослышащие - слуховых аппаратов, учреждения, где содержатся инвалиды-опорники не оборудованы соответствующими устройствами, облегчающими им передвижение. Ощущается острая нехватка педагогического и медицинского персонала, в связи с чем Генпрокуратура выступила с инициативой, касающейся введения льгот для сотрудников специализированных учреждений для детей-инвалидов.
Кроме того, Генпрокуратура особо отметила тот факт, что хроническое недофинансирование ведет к тому, что в некоторых домах-интернатах воспитанники голодают и не получают даже самых необходимых лекарств. Так, в одном из интернатов Курской области дети питаются из расчета 9 руб. 20 коп. в день при норме 35 руб., а в другом учреждении Курганской области на лекарства тратилось 55 коп. в год (!) на человека.
Сопоставляя оба заявления можно прийти к выводу, что при составлении бюджета этого года ошибки прошлого учтены не были, так что Гепрокуратуре придется готовиться к очередной порции шока.
