Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) осудила Россию за то, что она не соблюдает требование ПАСЕ «устранить последствия (российско-грузинской) войны так, как это подобает государству-члену Совета Европы». Резолюцию под названием «Война между Россией и Грузией: год спустя» подготовили докладчики мониторингового комитета ПАСЕ по Грузии Матиас Йорш и Люк ван ден Бранде.
Напомним, после «пятидневной войны» ПАСЕ приняла две резолюции под номерами 1633 и 1647, суть которых в требованиях к России вывести войска из Абхазии и Южной Осетии и отозвать решение о признании независимости этих республик. Главное требование осталось практически без изменений: Европа требует от России предоставить «безотлагательный и неограниченный» доступ международных наблюдателей и «беспристрастных международных миротворческих сил» к границам Абхазии и Южной Осетии. Как сказано в документе, это является «единственной гарантией того, что существующая напряженность не перерастет в возобновление столкновений и боевых действий».
В документе выражается озабоченность «сохраняющимся напряжением и провокациями вдоль административных границ Южной Осетии и Абхазии, которые могут лишь дестабилизировать регион в целом». Говорится о попытках принуждения этнических грузин к принятию абхазского и югоосетинского гражданства. Там же указывается, что власти России и Южной Осетии допустили этнические чистки, расследованию которых, по мнению составителей, не было уделено должного внимания.
Хорошей новостью для России стало то, что в текст резолюции не включили пункт, призывающий лишить полномочий российскую делегацию с января 2010 года, если РФ не выполнит требований ассамблеи. Этот вопрос было решено выделить в отдельное обсуждение, которое состоится в четверг. Впрочем, комиссия по мониторингу, рассмотревшая обращение членов ПАСЕ, выступивших за пересмотр полномочий российской делегации, устами докладчика швейцарца Андреаса Гросса заявила, что выступит против.
Выступление главы российской делегации в ПАСЕ Константина Косачева было резким. Он заявил, что «международно признанные границы Грузии» – это «преступление грузина Сталина, включившего в состав своей родной Грузии насильственным образом два народа против их воли». Далее он припомнил, как президент Грузии Михаил Саакашвили жевал свой галстук и сравнил его со Сталиным. «Весь мир видел, как господин Саакашвили поедал свой галстук, – заявил Косачев. Он сказал, что в четверг, когда будет обсуждаться вопрос о лишении российской делегации полномочий в ПАСЕ «вам предстоит раз за разом пробовать на вкус свой собственный галстук, повязанный, а точнее – навязываемый вам современными продолжателями дела Сталина».
Напомним, в конце июня 2009 года делегация Грузии собрала необходимое количество подписей для рассмотрения возможности лишения российской делегации права голоса. Чтобы внести предложение на обсуждение ПАСЕ, необходимо собрать под ним подписи не менее 20 из 318 парламентариев. Грузия, представленная в ассамблее пятью депутатами, набрала 72 подписи от 24 стран, из них 16 подписей от Польши и 8 от Литвы.
В октябре прошлого года Россию уже пытались лишить права голоса в ПАСЕ. Правда, тогда это сделать не получилось: проект резолюции о лишении полномочий был выдвинут группой из 24 депутатов ПАСЕ 13 сентября. В основном, члены организации были представителями восточноевропейских стран, в дальнейшем пятеро из них отозвали подписи, и ПАСЕ проголосовала против лишения российской делегации полномочий.
Известно, что решение о лишении России полномочий или их сохранении будет приниматься простым большинством от числа присутствующих на сессии евродепутатов, представители России участвовать в голосовании не намерены. Совет Думы принял 17 сентября директиву в отношении работы российской делегации на очередной сессии Парламентской Ассамблеи Стран Европы. В директиве среди прочего сказано, что рекомендация ПАСЕ вывести войска и отозвать признание Абхазии и Южной Осетии «абсолютно неприемлемая» и «ПАСЕ само себя поставило в тупик». Если будет принята резолюция о лишении полномочий делегации России, то Госдума советует делегации России покинуть заседание ПАСЕ и не возвращаться туда впредь до возврата полномочий.
