На сегодняшнем расширенном заседании коллегии МНС Александр Починок рассказал о результатах работы ведомства в минувшем году, о планах на февраль и весь начавшийся год. Снижение ставки подоходного налога, за которое выступает МНС, будет сопровождаться введением минимальной почасовой ставки оплаты труда. Починок сетует на трудность взыскания недоимки и собирается более тесно взаимодействовать с ФСНП, Федеральным долговым центром и институтом судебных приставов для решения этой проблемы.
"Никакая цифра выполнения задания кроме 100% в расчет приниматься не будет"
В этом Починок абсолютно уверен, и его уверенность подтверждается январскими результатами МНС. Кроме того, Починок уже объявил по итогам января выговор руководителям восьми региональных налоговых инспекций, где собираемость налогов составила 90-95% от планового задания: "Никакая цифра выполнения задания кроме 100% в расчет приниматься не будет". Февральское задание составляет 27 млрд. руб., и на сегодняшний день собрано уже 15 млрд., что "равняется всему сбору налогов за весь февраль 1999 года".
Доля налоговых поступлений по отношению к ВВП составляет сейчас порядка 10%, и на этом уровне, как отметил Починок, "необходимо держаться". В свою очередь, выступавший на коллегии МНС Михаил Касьянов выразил надежду, что если сохранится тенденция увеличения сбора налогов, рост ВВП в этом году может составить 2,5-3%вместо запланированных в бюджете 1,5%.
Говоря о планах на начавшийся год, Починок сообщил, что МНС уже практически готово к заключению индивидуальных соглашений с крупными налогоплательщиками. Закончены подсчеты суммы налогов, которые должны в текущем году платить нефтяные компании, достигнута договоренность по стратегии налоговых платежей с "Газпромом" и РАО ЕЭС, которое, по мнению министра, в текущем году выйдет на 100-процентную уплату налогов живыми деньгами. Уровень собираемости налогов "Газпрома" составляет сейчас 85,5%, МПС - 92%. В этом году значительный объем работы налоговых органов будет приходиться на РАО "ЕЭС России", где, подчеркнул министр, необходимо от зачетных схем переходить на живые деньги.
МНС выступает за изменение ставок некоторых налогов
Снижение ставок, считает Починок, может коснуться ставки подоходного налога (его доля в общем объеме налоговых поступлений составила в прошлом году 5,5%) и налогов с оборота, которые, по его словам, "ничего не дают экономике". В то же время МНС категорически против снижения ставки НДС, который является "самым быстрорастущим налогом", давшим в 1999 году 44,6% всех налоговых поступлений.
Однако снижение ставки подоходного налога МНС предполагает проводить одновременно с введением минимальной почасовой ставки оплаты труда (с тем, чтобы "вывести из тени" оплату труда). А снижение налогов с оборота может сопровождаться повышением платежей за пользование природными ресурсами.
Результаты прошлого года
За минувший год МНС удалось собрать 884,5 млрд. руб., что на 68,5% превысило показатель 1998 года. В общей сложности, учитывая доходы целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов, составивших 159,5 млрд. руб., в бюджетную систему поступило 1044 млрд. руб. Живыми деньгами собрано 793,4 млрд. руб., из которых 684,8 млрд. руб. составили налоговые платежи и 108,6 млрд. руб. - доходы фондов. В минувшем году все субъекты Федерации выполнили задание по сбору налогов. В целом уровень собираемости налогов в прошлом году вырос по сравнению с 1998 годом на 8%, составив 80% (впрочем, эти данные, видимо, не вполне согласованы с Минфином, так как выступавший на той же коллегии первый вице-премьер Михаил Касьянов заявил о необходимости довести уровень собираемости до 75% против нынешних 72%).
Сумма задолженности налогоплательщиков остается внушительной, "нарушители нас не боятся"
Задолженность по налоговым платежам в бюджет на начало текущего года составила 707 млрд. руб., в том числе собственно задолженность по налогам составляет 378 млрд. руб., а по пеням и штрафам - 329 млрд. руб. Задолженность, как и платежи, в прошлом году выросла: в целом по России ее рост составил 1,7% по сравнению с 1998 годом. Починок посетовал, что процесс взыскания долгов практически не идет через Федеральный долговой центр и судебных приставов. "Мы намерены обратиться в правительство, чтобы найти решение этой проблемы", - сказал министр, отметив, что надо усиливать возможности налоговой полиции, Минюста и долгового центра в этом вопросе. "Сосчитать задолженность мы можем, но продать их имущество за долги - нет, и поэтому нарушители нас не боятся".
