Увиденное потрясло омбудсмена, поездки которого в Чечню доселе организовывались на официальном уровне. На этот раз он увидел непарадную сторону нынешней чеченской действительности, его контакты не были как обычно заформализованы. В результате картина, представшая перед ним, оказалась шокирующей. И если 5 июня, выступая в Госдуме, Миронов говорил о том, что на равнинной части республики "ситуация меняется к лучшему, и население начинает осознавать, что человек в форме, человек в погонах - это не враг Чечни, не враг чеченского народа", то теперь, по его словам, он уже успел в неофициальной обстановке сообщить первому заместителю главы администрации президента Дмитрию Медведеву и секретарю Совета безопасности Владимиру Рушайло, что глубоко разочарован. Ему довелось лично стать свидетелем ночных беспокоящих обстрелов артиллерией федеральных сил, задержания и избиения участника митинга протеста в Грозном и пообщаться с большим количеством людей, рассказавших о грабежах, поборах и насилии. "Впечатления очень тяжелые", - сказал Миронов.
Высказывания федерального обмудсмена были весьма эмоциональны. Ситуация, по его словам очень сложна и противоречива. Вылазки боевиков продолжаются; в частности, в ночь, когда Миронов и Алексеева ночевали в Ачхой-Мартане, там был убит заместитель военного коменданта Ачхой-Мартановского района майор Самвел Арасханян. Но в ту же ночь приезжие из Москвы услышали, как над головами жителей города проносятся снаряды - происходил обычный обстрел окрестной местности федеральной артиллерией. Точно такой же как тот, когда в результате ошибки корректировщика в Шали в ночь на 13 августа погибло несколько человек, включая детей.
О.Миронов говорил о бессмысленной гибели мирных жителей в Шали, о зачистках и захватах людей, блокпостах, изматывающих население, и повсеместных поборах. Сам внешний вид военнослужащих федеральных сил, по его словам таков, что их можно принять за самых настоящих бандитов. Большое впечатление на омбудсмена произвел разговор с женщиной, у которой полгода назад федералы забрали мужа. "У меня три сына - студенты университета, - рассказала эта она. - Они сказали: "Если мы не найдем отца, мы уйдем на сторону Масхадова". "Наша армия, милиция и внутренние войска, которые должны наводить порядок, своими действиями - обстрелами, зачистками, фактически способствуют пополнению рядов боевиков", - резюмировал Миронов.
Морально-психологическая обстановка в республике очень тяжелая, далее констатировал российский омбудсмен. Население на грани взрыва негодования и акций гражданского неповиновения, оно устало от присутствия избыточных войск. "Я уверен, что руководство армии не заинтересовано в том, чтобы солдаты так вели себя с гражданским населением, - сказал он. - Я уверен, что руководство страны заинтересовано в прекращении кровавых событий в Чечне и в установлении там нормальной жизни. Для этого нужно изменить там поведение военных, нужно действовать так, чтобы вызывать уважение гражданского населения, а не ненависть".
Участники пресс-конференции констатировали фактическое разложение армии и настоятельную необходимость передачи власти в республике местным силовым структурам, вывода с территории Чечни войск, кроме тех, которые должны постоянно там дислоцироваться, и ведения переговоров. В связи с этим Миронов вспомнил свои риторические попытки предложить себя в качестве посредника для таких переговоров и обращения к Масхадову с призывом "повторить подвиг Шамиля", который после 30 лет борьбы с русскими осознал, что приносит этим зло Чечне, и сдался. Но времена не те, Владимир Путин - не Александр II, да и Масхадов - не Шамиль. Поэтому призывы Уполномоченного остались неуслышанными. В свете этого более реалистично звучала высказанная Алексеевой и поддержанная Мироновым мысль о том, чтобы вести переговоры с отдельными полевыми командирами и вообще с представителями различных общественных сил, существующих в Чечне.
Людмила Алексеева, со своей стороны, акцентировала внимание прессы на ситуации, когда военные объективно не заинтересованы в том, чтобы передавать реальную власть в Чечне в руки местной милиции и гражданской администрации. В связи с этим каждый факт убийства представителей местных властей и правоохранительных органов требует тщательного расследования. Между тем население измучено войной. По словам, Алексеевой, оно находится между двумя воюющими сторонами как между молотом и наковальней и постоянно думает о том, каким образом можно все это прекратить. Однако есть угроза, что пути урегулирования ситуации будут вырабатываться келейно, без учета интересов тех, кого это в первую очередь касается, - собственно жителей Чечни, военнослужащих и их родных и близких по всей России.
Правозащитница призвала к тому, чтобы была развернута общественная дискуссия на тему о мерах по выходу из чеченского кризиса и, в частности, о преодолении национальной розни, которая является одним из самых опасных последствий конфликта. Народная дипломатия, подобная акции "Регионы России - детям Чечни", - действенное средство борьбы против такого рода розни.
В ответ на это участник поездки бизнесмен из Нижневартовска президент ЗАО "ИННЭКСО-Холдинг" Хусен Эллах с надеждой отметил, что жители Чечни, с которыми он общался, говорили ему, что не испытывают ненависти к русским вообще, предъявляя претензии лишь к военным.
Безработица - острейшая проблема нынешней Чечни. По словам начальника одного из райотделов милиции, с которым общались правозащитники, у местной молодежи такой выбор - либо идти служить в милицию (но там вакансий нет), либо отправляться к боевикам. Та же проблема еще более остро стоит перед трудоспособными людьми в лагерях, где скопилось большое количество мужчин и юношей, в свое время не пожелавших брать в руки оружие и ставших беженцами.
В связи с этим Миронов сообщил о своем намерении обратиться к министру образования РФ с предложением на льготных основаниях принимать молодежь из Чечни в высшие и средние специальные учебные заведения российских регионов с тем, чтобы таким образом выводить ее из-под влияния боевиков и способствовать ее интеграции в нормальную жизнь остальной России.
* * *
Федеральный Уполномоченный с негодованием говорил и о том, что целых шесть телевизионных каналов взяли у него интервью 21 августа в то время, когда он находился на площади перед зданием администрации Чеченской Республики, окруженный жительницами Веденского района, протестующими против задержания их родственников, но ни одна телекомпания не дала этот материал в эфир. "Мне трудно объяснить эту ситуацию, - сказал он. - Может быть не все наши журналисты готовы к свободе информации, или, может быть, создан такой режим, при котором пресекается любая информация из этого региона".
Миронов и Алексеева тогда же направили телеграмму на имя президента с просьбой разобраться в ситуации и принять меры для скорейшего освобождения задержанных. Эта телеграмма вызвала возмущение Ахмата Кадырова, назвавшего действия правозащитников провокацией против всего мирного процесса. По сути дела, действия Миронова и Алексеевой поставили под сомнения действия самой кадыровской администрации, которая к тому времени уже вела расследование, создав специальную комиссию во главе с заместителем главы администрации ЧР Таусом Джабраиловым. Комиссия Джабраилова вела себя в отношении военных гораздо более сдержанно, и в контексте сложных дипломатических маневров, характерных для взаимоотношений гражданской администрации Чечни с федеральными силами, апелляция правозащитников к прессе и непосредственно к президенту явилась крайне нежелательным эксцессом.
Вообще отношения правозащитников - и представителей общественности, и высокого государственного чиновника - с местной властью стали главной интригой поездки, которой организаторы пытались по возможности придать неофициальный характер. "Мы опасались что нас захотят окружить официальными мероприятиями, - объяснил Уполномоченный, - чтобы мы не попали ни в Гудермес, ни в Шали". Местным властям всех уровней такая подчеркнутая самостоятельность московских визитеров не могла понравиться.
Анекдотическая ситуация сложилась, по словам Миронова и Алексеевой, в Урус-Мартановском районе, где их попросту вернули с дороги, объяснив, что глава администрации района оскорблен тем, что Уполномоченный по правам человека не нанес ему визит.
Куда серьезнее оказались проблемы, возникшие во взаимоотношениях с администрацией республики. О.Миронов сообщил журналистам, что собираясь в поездку, через свой аппарат известил об этом Ахмата Кадырова. Сам он не выступил с инициативой о встрече, полагая, что такая инициатива может последовать со стороны Кадырова, когда они прибудут в Грозный. Однако Кадыров выдержал характер. Он не мог не знать о том, что в течение полутора часов 21 августа федеральный уполномоченный по правам человека - лицо, статусность которого чрезвычайно высока, находился на площади перед зданием администрации, в окружении сотни возмущенных жительниц Веденского района. В то же время маститая правозащитница, принятая на самом высоком уровне, Людмила Алексеева 40 минут провела непосредственно в его приемной, выясняя судьбу инвалида, задержанного охраной здания. Тем не менее Кадыров не пригласил невежливых гостей к себе.
Думается, что причиной такого поведения со его стороны стало, в первую очередь, участие в акции "Регионы России - детям Чечни" Гуманитарного Фонда Малика Сайдуллаева "Минга". Как известно, Сайдуллаев является политическим оппонентом нынешнего главы Чечни и вероятным его соперником на предстоящих выборах президента республики. Как мы уже сообщали, в Чеченской Республике сейчас происходит усиление внутренней политической борьбы за власть. В этих условиях тот факт, что председатель фонда "Минга" Зейнаб Вашаева разъезжала по всей Чечне, пропагандируя миротворческую акцию вместе с Мироновым, Алексеевой и другими представителями общественности, которые при этом проигнорировали Кадырова, и не запросили у него аудиенцию, не могло не выглядеть как демонстративная поддержка, оказываемая правозащитниками и федеральным Уполномоченным Малику Сайдуллаеву.
Немаловажно и то, что сама по себе акция "Регионы Росии - детям Чечни" стала детищем чечено-ингушской диаспоры, в данном случае бизнесменов из Нижневартовска, внесших в нее основной материальный вклад. Именно диаспора составляет существенную часть поддержки Сайдуллаева, и именно на ее отсечение от политических процессов на родине направлено такое положение кадыровского проекта Конституции Чечни как десятилетний ценз оседлости для избирателей.
Красноречиво поведение в этой ситуации президентского спецпредставителя по правам человека Абдул-Хакима Султыгова. По словам О.Миронова, он также был проинформирован аппаратом омбудсмена о предстоящем визите, однако накануне вылетел из Чечни в Москву, уклонившись от встречи с коллегами, которая казалась неизбежной. Таким образом спецпредставитель лишний раз продемонстрировал лояльность Кадырову, а точнее - лояльность линии администрации президента, которая делает ставку на кадыровскую администрацию. Очевидно, в планах Москвы связка Кадыров-Султыгов представляет собой необходимый элемент процесса умиротворения республики, тогда как неожиданные виражи Олега Миронова в эти планы плохо вписываются.
Впрочем, Миронов не остался в долгу и с неодобрением отозвался о деятельности администрации Кадырова. "Политика оценивают не по словам, а по конкретным делам", - сказал он. Проехав почти по всей Чечне, он нигде не увидел ни малейшего признака восстановительных работ, даже в Грозном, где одна разборка руин могла быть дать заработок десяткам тысяч человек. И это при тотальной безработице в республике и при том, что на восстановление направляются значительные средства. Сама ситуация толкает чеченскую молодежь в ряды сепаратистов, отметил Уполномоченный, и Ахмат Кадыров прилагает недостаточно усилий к тому, чтобы ее изменить.
Впрочем, заметил Миронов, никаких прямых конфликтов и ссор с Кадыровым у него не было. 23 августа он даже направил Кадырову официальное поздравление с днем рождения.
Л.Алексеева позволила себе более резкие высказывания в адрес главы администрации Чечни. "Я не встретила ни одного человека, который сказал бы про него хорошее слово", - сказала она. Местное население, по ее словам, не доверяет Кадырову, называет его изменником, памятуя его прошлое, обвиняет в том, что он окружил себя родственниками и друзьями, и в том, что только политические сторонники Кадырова могут рассчитывать на то, чтобы получить работу. "К нему очень плохо относятся в республике, - продолжала Алексеева. - Это большая ошибка, что федеральная власть такого, мягко говоря, непопулярного человека держит в качестве своего представителя в Чечне".
* * *
В ходе той же пресс-конференции был продемонстрирован 10-минутный фильм, подготовленный Правозащитным центром "Мемориал" по горячим следам той самой зачистки, проведенной в селе Тевзени (Тевзана) Веденского района, которая стала причиной протеста женщин, свидетелями которого стали Миронов и Алексеева.
По словам председателя ПЦ "Мемориал" Олега Орлова, происшедшее в селе представляло собой классическую карательную акцию, проведенную после того, как 16 августа в результате подрыва фугаса на окраине села было ранено несколько военнослужащих. В тот же день в село ворвались на БТРах военнослужащие дислоцированного неподалеку сводного отряда. На пленке запечатлены следы настоящего погрома, характерного для акций устрашения, который военные учинили в домах. Жители были ограблены, тот скарб, который федералы не смогли унести с собой, они беспощадно уничтожали, но главное - были задержаны и увезены в расположение воинской части практически все мужчины, включая стариков и подростков. Одновременно зачистки были проведены в близлежащих селах Хатуни, Махкеты, Сельментаузен, Агишты, Элистанжи. Всего, по данным ПЦ "Мемориал", таким образом было незаконно задержано 67 человек. Содержали их в яме в расположении воинской части. Часть из них подвергались избиениям и пыткам - от них требовали выдать боевиков, заложивших фугас в Тевзени, и предлагали оговорить конкретных лиц, включая местного участкового милиционера.
19 августа в Грозном состоялась акция протеста женщин из пострадавших сел. Когда в ситуацию вмешались представители администрации и правительства Чечни во главе с Таусом Джабраиловым, военные предъявили им задержанных (по данным А.Кадырова, 59 человек), заставив подтвердить, что с ними хорошо обращаются.
Между тем были отпущены лишь несколько человек, и это стало причиной нового митинга в Грозном, в ходе которого женщины попытались прорваться к хорошо охраняемому зданию администрации республики. Эту ситуацию и застали прибывшие в столицу Чечни правозащитники. Позднее Миронову, Алексеевой и их спутникам не было позволено проехать в села, откуда прибыли протестующие. Большую часть задержанных военные в это время все еще удерживали у себя.
На данный момент почти все они освобождены. Жители сел Тевзени, Хатуни, Махкеты, Сельментаузен, Агишты и Элистанжи признаны невиновными - до новой зачистки.
