В Тюменской области - регионе большой нефти и газа, как и в 13 других регионах России 11 марта пройдут выборы. Если и есть в России более важный регион, нежели Москва, им несомненно является Тюменская область. Вернее, своеобразная «тюменская матрешка», состоящая из собственно Тюменской области и двух нефтегазовых автономных округов (они являются отдельными субъектами России). На этом пространстве (по площади – это один из самых больших регионов России) – 11 марта состоятся выборы в местное законодательное собрание.
Выборы, как и в большинстве регионов России, будут проводиться по смешанной системе. 17 депутатов будет выбрано по одномандатным округам, 17 - по партспискам по единому округу.
Вообще, тюменские выборы, с точки зрения стороннего наблюдателя, несомненно, станут одними из наиболее спокойных выборов в эту кампанию (если, конечно, позабыть про Дагестан). В силу почти полного отсутствия интриги и некоторой расслабленности "соревнующихся" сторон. Толком провести агитацию в условиях Севера зимой довольно сложно, а специфика региона такова, что большая часть избирателей – это население Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов. Малые города – вторая отличительная черта Тюменской области. В малом городе немного помещений для того, чтобы встретиться с избирателями, а все площади для наружной агитации будут с большой вероятностью распределены в пользу ЕР и прочих партийных структур, которым удастся договориться с местными властями. Таковых, надо сказать, немного.
Вторая причина «спокойствия» - отсутствие интереса к выборам у большой части электората. Проблема в том, что большинство избирателей живет в ХМАО и ЯНАО, а им тюменская облдума слабо интересна. «Возникают проблемы с мотивацией электората при голосовании в облдуму, поскольку она воспринимается (на севере области – Полит.ру) как чужеродный, а подчас даже враждебный орган», - считает Михаил Виноградов из Центра политической конъюнктуры. В ХМАО так и вовсе выборы в окружной парламент состоялись всего год назад, и объяснить кого еще и зачем выбирать будет не совсем просто.
Впрочем, на этапе регистрации спокойствие было нарушено. Интригующе выглядели отказы местного избиркома в регистрации нескольких партий. Даже КПРФ поначалу в регистрации отказали из-за нарушений в документах у 10 из 15 кандидатов. Финальный вариант списка сократился до десяти человек, хотя первая тройка во главе с первым секретарем обкома КПРФ Владимиром Чертищевым осталась прежней. Из списка были исключены кандидаты, не успевшие подготовить необходимые для заверения документы. А СЕПР Сергея Глазьева и вовсе в регистрации отказали окончательно и бесповоротно– слишком уж много оказалось и партии нарушений.
Единство нефти и газа
Фраза «победитель выборов известен» в последние годы повторяется в России часто, но от этого не перестала быть справедливой. Победителем на выборах в Тюменскую облдуму станет… дружба. То есть победителем станет «Единая Россия», но это всех устроит.
Самый большой «белый бюджет» на региональных выборах традиционно находится у «Единой России». Так случится и в Тюменской области. Стало быть «Единая Россия» и будет вести наиболее масштабную агитацию.
Тюменские единороссы (тоже вполне ожидаемо) воспользовались общей для ЕР тактикой "паровозов". Причем, сразу в тройном размере. Список ЕР по области возглавили губернатор Тюменской области Владимир Якушев, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко и губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов. В думе они, конечно, лично работать не будут, но могут привлечь пассивного (а стало быть – потенциально «единороссовского») избирателя к урнам.
Обеспечено определенное преимущество ЕР и в смысле сочувствия мэров, что в урабнизированной (состоящей, по преимуществу, из небольших городов) Тюменской области немало. Тем более, что часть мэров баллотируется от «Единой России» по одномандатным округам.
Кроме того, на руку «Единой России» и то обстоятельство, что на данный момент преодолен раскол элит северных округов и юга области. «Элиты на сегодня интегрированы в ЕР, страх севера перед югом снизился, Владимир Якушев не выглядит мощной фигурой, которая подчинит себе всех и вся и будет диктовать свои условия», - отмечает Михаил Виноградов. Еще совсем недавно это было не так – Тюмень периодически предъявляла претензии на подчинение нефтегазовых округов. Так было и при Рокецком, и при Собянине. А уж когда из центра объявили об укрупнении регионов, округа начали готовиться к серьезной борьбе. Однако после переезда Собянина в Москву и назначения губернатором Владимира Якушева страсти поутихли и элиты достигли долгожданного компромисса. «Страхи севера области ниже чем при Сергее Собянине», - резюмирует Виноградов.
Скажем, мэры Сургута и Нижневартовска, входящие в состав нынешней облдумы, теперь в выборах не участвуют. Похоже, что компромисс элит не предполагает поддержания «островков сепаратизма» в ХМАО. Сургут – вообще город специфический: здесь и уровень протестных настроений выше чем в ХМАО. «Впрочем, - отмечает Михаил Виноградов, - публично это не побуждает «Сургутнефтегаз» и администрацию Сургут заявлять оппозицию чисто внешне они с ЕР».
По большей части единороссы безальтернативны и по одномандатным округам. Мало того, что «Единая Россия» традиционно выставила кандидатов по всем 17 одномандатным округам, под флагом единороссов пошел целый ряд газпромовских менеджеров по Ямалу и отчасти по ХМАО. Помимо этого в рядах единороссов-кандидатов сплошь уже работавшие в облдуме (посему известные местной публике) или просто «засвеченные» люди. Впрочем, как отмечают наблюдатели, конкурентов такая ситуация не слишком раздражает. Если нет шансов - то зачем напрягаться?
Полуконкуренты
По спискам ситуация выглядит далеко не столь однозначной. Конкуренция велика хотя бы по числу списков. Правда, в списках конкурентов ЕР наблюдается сплошь «второй эшелон» местного бизнеса.
Повсеместно единороссам противостоят лишь представители КПРФ и ЛДПР.
Помимо довольно представительных партсписков, ЛДПР по выдвинула кандидатов по 15 одномандатным округам; КПРФ по 11. Всего четырех кандидатов-одмандатников делегировали справороссы (по Ямалу кандидатам, представляющим «Справедливую Россию», было отказано в регистрации). Остальные партии всерьез вести избирательную кампанию по округам, похоже, вообще не собираются.
У конкурентов по сути одна возможность оказать хоть какое-то сопротивление ЕР– сосредоточиться на крупных городах (Тюмень, Сургут, Нижневартовск, Салехард). В Тюмени уже начала довольно активную «плакатную» агитацию «Справедливая Россия», фиксируются ее агитки и в округах. Особые надежды справороссами возлагались на собственного лидера. Сергей Миронов прибыл в Тюмень в начале февраля, пообещал жителям области урегулирование вопросов с северными пенсиями (при переезде из региона они не выплачиваются) и рассказал о том, что делает Совфед для реализации нацпроектов.
Фактически спикер Совфеда попытался «оседлать» протестные настроения, при этом не выступая на оппозиционном поле. Возможностей для позиционирования на критике властей немало – болевые темы существуют даже в относительно благополучной Тюменской области. Это и относительно низкие темпы жилищного строительства (высока доля ветхого и фенольного жилья в регионе, а цены на новое жилье относительно высоки), и проблема сохранения северных пенсий при переезде на «материк» (на чем, в том числе сыграли «пенсионеры» в ХМАО, на чем традиционно делают кампанию противники ЕР), и завязанность региона на одну отрасль. Существует и представление о том, что вся Россия «сосет кровь» (читай – нефть и газ) из области, самим тюменцам достаются крохи, а власти ничего с этим не делают. Наконец, есть и проблема зависимости от «большой земли» (которая отчасти ощущается даже на юге области) и недовольство ценами на товары народного потребления.
Доля подобных недовольных, по оценкам некоторых социологов, составляет порядка 50 процентов, только многие из них на выборы не пойдут. Да и претендентов на консолидацию протестного электората несколько – это и ЛДПР, и КПРФ (с «дублером»-конкурентом в виде РКРП), отчасти и «Справедливая Россия». Справороссы уже «рассовали» ссылки на свой сайт по большинству блогов Тюменской области. Судя по всему, по мнению пиарщиков справороссов, именно там должен водиться протестный, но еще «неокученный» жириновцами и коммунистами электорат. Правда, уровень интернетизации Тюменской области, как отмечают провайдеры, не должен делать глобальную привлекательной с точки зрения политической агитации. Количество же политизированных юзеров и вовсе мизерно.
Выводы федерального масштаба
Как бы не напрягались конкуренты «партии власти», результат ЕР, по представлениям экспертов, может составить от 50 до 60 процентов. Это позволит единороссам претендовать на 10-13 мест в облдуме по партспискам. Остальное пропорционально поделят ЛДПР и КПРФ. Возможно, что к процессу подключатся справороссы, если смогут объяснить избирателю, кто они вообще такие.
По одномандатным округам ЕР (если не случится форс-мажора) отдаст конкурентам и того меньше и в идеале сможет претендовать на победу в 15-16 округах. Неплохи, по предварительным оценкам победить представителей СР и ЕР по Тюмени у Вячеслава Сидоркина, благодаря известности кандидата (он – действующий депутат облдумы) и популистской кампании (в листовках кандидат обещает, например, погашать проценты по ипотеке из областного бюджета). А по округам и югу области за исключением Тюмени единороссам вряд ли кто-то составит конкуренцию.
Впрочем, это вовсе не означает, что выборы в Тюмени совсем лишены интриги в глобальном смысле. Есть определенная «федеральная интрига» на выборах в облдуму. Для сторонних наблюдателей кампания интересна почти полным отсутствием противостояния «двух Россий» - «Единой» и «Справедливой». Противостояние активно продвигалось в федеральных СМИ, а в регионах пока обнаруживается только там, где существует яркое противостояние местных элит (выборы мэра Самары и ЗАКСа Тувы). В этом смысле справороссам «ловить» в регионах почти нечего.
Если год назад в ХМАО Партия пенсионеров (вошла в «Справедливую Россию» осенью 2006 года) была настоящей головной болью для окружных властей, то теперь единороссам в Тюменской области нечего опасаться. Основным ресурсом Партии пенсионеров являлось ее название. О существовании партии для пенсионеров избиратели, как правило, узнавали уже на избирательном участке. Теперь же и бренд растворился между невнятной «справедливостью» и еще менее внятной «жизнью», и прежние лидеры, пробившиеся в думу Югры вряд ли захотят играть на более широком поле. В результате, по прогнозам, справороссы балансируют где-то на грани проходного барьера в облдуму. Для СР такой результат – повод серьезно задуматься о том, смогут ли они вообще перетянуть кусочек одеяла административного ресурса на себя. Им это не удалось в ходе кампании в Свердловской области, почти гарантированно не удастся в Тюменской области и Подмосковье. Непонятен и результат справороссов в Петербурге, где они сошлись с «едино-непобедимыми» соперниками за любовь к президенту в условно равной схватке.
В общем, перефразируя главного отечественного идеолога современности нет у общества Тюменской области второй ноги. Хотя все-таки есть. Нефть и газ – это вторая нога тюменской бюрократии, тюменского электората и тюменского общества. В этом смысле социальная стабильность здесь не нуждается ни в системной, ни во внесистемной оппозиции. В декабре 2007 года этой системе нефтегазового компромисса предстоит общероссийская проверка. Вполне вероятно, что с тем же запрограммированным результатом.
