Госдума приняла в редакции Согласительной комиссии федеральный закон, ограничивающий розничную продажу пива и его потребление в общественных местах. При необходимых 226 голосах за принятие закона проголосовали 437 депутатов. Для вступления в силу закон должен быть одобрен Советом Федерации, а затем подписан президентом Владимиром Путиным.
Закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе» был принят Госдумой в трех чтениях в конце октября. Закон запрещает розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в детских, образовательных, медицинских организациях и на прилегающих к ним территориях, а также продажу пива несовершеннолетним. Кроме того, не допускается потребление пива на улицах, стадионах, в скверах и парках, в общественном транспорте и других общественных местах, за исключением баров и ресторанов.
10 ноября Совет Федерации отклонил принятый Думой закон. Сенаторы признали его «нравственным», но безграмотным. В частности, высказывалось опасение, что этот закон «загонит молодежь в подъезды, в овраги, спровоцирует скрытую торговлю пивом с повышением цены и массовые поборы со стороны милиции». Кроме того, как только пиво пропадет из киосков возле учебных заведений, молодежь перейдет к употреблению «суррогатных напитков, продаваемых под видом слабоалкогольных коктейлей», сказали сенаторы. Таким образом, закон отправили на доработку Согласительной комиссией, состоящей из членов обеих палат парламента.
Согласительная комиссия улучшала закон две недели. В результате, как отмечает НТВ, новый документ не претерпел принципиальных изменений. Всего было принято чуть более 10 поправок, и все они в основном касаются стилистической стороны оформления законопроекта. Например, комиссия долго размышляла над тем, как правильно назвать закон и какие термины должны быть в преамбуле.
Так, формулировка «транспортное средство общего пользования» заменена «общественным транспортом городского и пригородного сообщения». Разницы практически никакой.
Кроме того, Совет Федерации расширил список мест, где запрещается розничная продажа пива, — это театры, кинотеатры, другие объекты культуры, а также спортивные учреждения. Определять прилегающие территории, на которых запрещена продажа пива, будут органы местного самоуправления. Изменяется и срок вступления закона в силу. Предлагалось, что он начнет действовать с 1 апреля 2005 года. В Совете Федерации предложили другие сроки: 30 дней после опубликования. То есть, возможно, закон вступит в силу уже в январе 2005 года.
Впрочем, какое отношение эти поправки имеют к претензиям, высказанным ранее Советом Федерации, не совсем понятно.
Председатель комитета Госдумы по экономической политике, сопредседатель Согласительной комиссии Валерий Драганов рассчитывает, что до конца года будет принят закон, предусматривающий санкции за нарушение закона об ограничении продажи и потребления пива. По словам Драганова, средний размер штрафа за нарушение закона составит один МРОТ.
Также Драганов сказал: «Сейчас раздаются голоса о том, что на этапе прохождения от парламента до президента законопроект может претерпеть изменения. Я думаю, что эти опасения преждевременны и необоснованны. Уверен, что президент страны подпишет этот законопроект. В таком случае мы с Нового года будем жить в условиях существования этого законопроекта».