Генпрокуратура может одержать крупную победу в своем противостоянии со Следственным комитетом при прокуратуре (СКП) на почве разделения полномочий. Верховный суд внес в Госдуму законопроект с поправками в УПК, согласнок которому прокурорам вернут право привлекать к уголовной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом: судей, депутатов, адвокатов, следователей, прокуроров, высших чиновников исполнительной власти.
Права возбуждать уголовные дела и вести расследование прокурорские работники лишились в сентябре 2007 года, после создания СКП, куда и были переданы эти функции. При этом следователи не имели права возбуждать уголовные дела в отношении «спецсубъектов» без «заключения коллегии трех судей» о наличии признаков преступления в действиях подозреваемых. За Генпрокуратурой сохранился лишь надзор за соблюдением законодательства. Это привело к тому, что СКП, возглавляемый Александром Бастрыкиным, и Генпрокуратура во главе с Юрием Чайкой находятся в постоянном конфликте
Авторы внесенного в Госдуму законопроекта предлагают вернуть Генпрокуратуре утраченные полномочия. В Верховном суде полагают, что это поможет правосудию быть более оперативным. Авторы законопроекта указали, что действующие нормы, по которым право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении спецсубъектов отнесено к компетенции СКП, являются «ошибочными», поскольку это привело к снижению уровня процессуальных гарантий в отношении депутатов и сенаторов, а в отношении прокуроров и адвокатов – «создает основу для внепроцессуального давления органов следствия на следователей органов внутренних дел, ФСКН и ФСБ».
В частности, заводить уголовные дела в отношении генпрокурора сможет только и.о. генпрокурора по представлению президента РФ; главы СКП – генпрокурор по представлению президента; судьи Конституционного суда – генпрокурор с согласия Конституционного суда. Открывать дела в отношении судьи Верховного суда, Высшего арбитражного суда, верховного суда региона и т.п. сможет генпрокурор с согласия высшей квалификационной коллегии судей РФ, иных судей – также генпрокурор с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.
За СКП сохраняются полномочия по возбуждению уголовных дел в отношении депутатов региональных заксобраний.
Коммунист Сергей Решульский в своем комментарии корреспонденту «Полит.ру» напомнил, что КПРФ изначально была против передачи функций следствия от прокуратуры следственному комитету. Депутат предполагает, что законопроект, «возможно, отражает какие-то разборки».
