Правительство не исключает легализации в России интернет-покера. Как рассказали источники «Коммерсанта», первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Минфину, Минэкономики и Минюсту проанализировать данную возможность.
В аппарате Игоря Шувалова подтвердили эти сведения и добавили, что поручение должно быть исполнено к 21 июля.
Замминистра финансов Алексей Моисеев признал, что Минфин (отвечает за госполитику в сфере азартных игр) занимается вопросом, но отказался обсуждать позицию министерства. Пресс-секретарь Минэкономики Елена Лакшина, в свою очередь, заявила, что необходимо «провести научную и математическую экспертизу, позволяющую сделать однозначные выводы об азартном или неазартном характере игры в покер».
По данным газеты, правительство занялось этим вопросом по просьбе Лиги любителей покера. Президент лиги Каха Кахиани подтвердил, что несколько раз обращался в Минфин и правительство, так как российские игроки весьма успешно выступают на международной арене.
Также Кахиани считает, что легализация покера может принести существенные дополнительные доходы бюджету. По информации издания, речь идет о дополнительных поступлениях в бюджет в размере 2-3 млрд рублей только в первый год, а через три-четыре года поступления могут превысить 5 млрд рублей.
Правительству предлагается внести в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...» поправки, определяющие покер как вид азартной игры с особым госрегулированием. Игрок должен будет предоставлять оператору паспорт и документ для осуществления функций налогового агента. За организацию и проведение онлайн-игр оператор будет взимать вознаграждение в виде процента от разыгрываемых сумм или фиксированной суммы.
Однако данный вопрос рассматривается не только с экономической, но и с социальной точки зрения. По словам источника газеты, Шувалов поручил ВЦИОМу провести опрос, который выяснит отношение общества к возможной легализации онлайн-покера. Результаты опроса будут учитываться при принятии окончательного решения.
В октябре 2013 года гендиректор центра Валерий Федоров говорил, что россияне не склонны ассоциировать покер с другими азартными играми. Согласно опросам, 42% россиян согласились с мнением, что покер — интеллектуальная игра, а среди интернет-аудитории так считают 85% опрошенных. В целом по России 52% респондентов считают, что у россиян должны быть право играть в покер, 24% с ними не согласны. Среди интернет-аудитории за право играть в покер выступили 84% опрошенных.
Близкий к правительству источник ссылается на опыт США, где было принято решение не приравнивать покер к прочим азартным играм, залогом победы в которых является исключительно удача. Именно это позволило легализовать онлайн-покер в трех штатах.
В России покер уже успел побывать в статусе вида спорта. Такой приказ утвердил Росспорт в октябре 2007 года. Но уже в июле 2009 года Минспорта исключило покер из всероссийского реестра видов спорта и приравняло его к другим азартным играм, поскольку под вывеской спортивных покерных клубов стали работать нелегальные казино. Сейчас играть в покер в России не запрещено, но организовывать игры вне специальных зон нельзя.
В настоящее время игорные заведения в России смогут работать только в четырех игорных зонах - в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Закон о госрегулировании азартных игр был принят 1 июля 2009 года и, как сообщалось, направлен на то, чтобы защитить нравственность и права граждан.
Как пояснили юристы, играя в покер в интернете или Мобильном казино, граждане не нарушают закон, но в случае выигрыша обязаны уплатить с него налоги. Однако власти проследить за этим не могут, так как покер-румы не зарегистрированы в России и отечественным законодательством не регулируются.
Эксперт в области игр Дмитрий Лесной (возглавлял российские Лигу интеллектуальных игр и Федерацию спортивного покера) говорит, что с научной точки зрения азартные игры — игры случая, где результат зависит не от умения, а от везения, удачи. Он пояснил, что азартным играм противопоставляются игры умения, например, шахматы, которые совершенно точно нельзя отнести к азартным играм, даже если в шахматы играют на деньги.
По его словам, при игре в нарды игроки бросают игральные кости, то есть победа зависит от случайного события, однако умение грамотно распорядиться этим событием является определяющим для результата, и в покере происходит то же самое.
Лесной уверен, что легализация и госрегулирование онлайн-покера в России пойдет на пользу любителям игры, «если, конечно, это регулирование заботится о своих гражданах, а не только о казне». Он напомнил о закрытии одного из крупнейших покер-румов (Full Tilt) в 2011 году, из-за чего пострадали тысячи людей, деньги которых были заблокированы.
Напомним, что в 2013 году Мосгордума вознамерилась радикально решить проблему азартных игр в интернете и предложила вносить онлайн-казино в реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора наряду с детской порнографией, пропагандой наркомании и самоубийств, а также информацией о несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений.
Отметим, что сейчас правоохранители регулярно выявляют нарушителей, которые играют в запрещенные игры в подпольных клубах. В декабре прошлого года полицейские обнаружили подпольный покерный клуб в квартире в Малом Каковинском переулке в центре Москвы, причем в ходе облавы часть игроков сбежала от сотрудников правоохранительных органов через окно по строительным лесам. Тогда полицейские сообщили, что доход от незаконной деятельности клуба превышал 12 млн рублей.
В феврале 2014 года сотрудники полиции и ФСБ пресекли деятельность нелегального казино во Владивостоке. Игорное заведение располагалось в офисном здании. В нем были оборудованы столы для игры в покер и рулетку. Под азартные игры были задействованы 13 компьютеров, одним из которых являлся сервер, с которого запускались игры и зачислялись денежные средства на счет игроков.
