Сегодня в Ивановском городском суде начинается рассмотрение жалоб 13 «ивановских узбеков» на отказ Федеральной миграционной службы России в предоставлении им статуса беженцев. Они были задержаны в Иваново российскими спецслужбами 18 июня 2005 года. Через какое-то время на лентах информагентств появились сообщения о том, что узбеки задержаны в связи с запросом Узбекистана, который подозревает этих людей в причастности к «андижанским событиям».
Представители узбекской диаспоры, связавшиеся с сотрудниками Правозащитного центра «Мемориал», рассказали, что узбеки сначала были задержаны, а уж потом их фамилии были переданы в Ташкент. По всей видимости, обвинения, предъявляемые задержанным в Иваново, – сфальсифицированы.
Узбеки уже много лет проживали в России, занимались бизнесом и во время «андижанских событий» находились на территории РФ. Задержание проводилось российскими спецслужбами совместно с их узбекскими коллегами. Через некоторое время оказалось, что среди подозреваемых в оппозиционной деятельности оказался гражданин России Хатам Хаджиматов. По решению суда он был освобожден из-под стражи и, опасаясь того, что власти признают его гражданство незаконным, выехал на Украину, где обратился с ходатайством о предоставлении ему политического убежища. Еще один из задержанных в Иваново – Мамуржон Таштемиров – гражданин Киргизии. Посольство этой страны направило ноту в российский МИД, однако власти никак не отреагировали. Таштемиров продолжает содержаться в Ивановском СИЗО. Правозащитники не исключают вероятность того, «что за каждого задержанного и переданного узбекским властям человека сотрудники российской милиции получают немалую премию.
«Ивановские узбеки» обратились в областное Управление по делам миграции с просьбой признать их беженцами на территории России. 17 января они получили отказ, и теперь обжалуют это решение в суде. Председатель Комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина в ноябре прошлого года обратилась к генеральному прокурору Устинову с письмом, где заявила о недопустимости экстрадиции задержанных в Узбекистан, поскольку там широко применяются пытки и не отменена смертная казнь.
Как следует из обнародованного на прошлой неделе доклада Комитета «Гражданское содействие» «Высылка и выдача из Российской Федерации», «Россия не выполняет свои международные обязательства и не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства защиту от возвращения в страну, где им грозят пытки и жестокое обращение».
Светлана Ганнушкина пишет о том, что на территории России свободно действуют спецслужбы Туркмении и Узбекистана. Именно они участвуют в задержании и помещении под стражу своих сограждан, которые бегут в Россию, скрываясь от политических преследований. По мнению правозащитницы, подобная ситуация возможна в силу «личных договоренностей, которые, вероятно, существуют между президентом Путиным и президентами этих стран».
В Федеральной миграционной службе считают, что ситуация в странах СНГ стабилизировалась и для жителей бывших союзных республик более не существует опасности преследований из-за политических убеждений. По мнению миграционных властей, «обстоятельства переезда граждан из этих государств в Россию в основном связаны с экономическими либо другими причинами». Это устойчивое мнение, которым, как правило, руководствуются чиновники при отказе в предоставлении статуса беженца, выражено в ведомственных инструкциях ФМС.
Удивительным образом отношение ФМС к проблемам беженцев из стран СНГ совпадает с мнением ФСБ России по этому поводу. Примером того, как ФСБ вмешивается в вопросы предоставления статуса беженца, является дело гражданина Узбекистана Байрамали Юсупова, задержанного в августе прошло года в Тюмени. Незадолго до своего задержания Юсупов обратился в Управление по делам миграции ГУВД Тюменской области с ходатайством о предоставлении ему статуса беженца. Ему в этом ходатайстве было отказано.
Власти Узбекистана требуют выдачи Юсупова по подозрению в «исламском терроризме». По данным правозащитников, Юсупов покинул Узбекистан в 1999 году. Там он подвергался пыткам в ходе расследования сфабрикованного против него уголовного дела.
В распоряжении Комитета «Гражданское содействие» оказался документ с пометкой «ДСП». Это письмо заместителя начальника Регионального управления ФСБ РФ по Тюменской области генерал-майора А. Вяткина начальнику Управления по делам миграции ГУВД Тюменской области полковнику В. Печерину. «Генерал –майор излагает свой взгляд на сегодняшнюю ситуацию в Узбекистане, - рассказывает сотрудница Комитета «Гражданское содействие» Елена Рябинина. – В частности, он сообщает , что в этой стране «прекращена практика политических преследований лиц в связи с изменением курса страны». А кроме того, в Узбекистане, по данным сотрудника ФСБ, отменена смертная казнь. Между тем известно, что президент Каримов не так давно издал указ об отмене высшей меры наказания с 1 января 2008 года».
Кстати, в уведомлении Управления по делам миграции, которое Юсупов получил в СИЗО, в графе «основания отказа», кроме ссылки на закон «О беженцах» значится: «информация Регионального управления ФСБ РФ по Тюменской области».
Жалобы «ивановских узбеков» на отказ в предоставлении им статуса беженцев будут рассматриваться Ивановским судом с 13 по 15 февраля 2005 года. Адвокат Ирина Соколова по срочной процедуре направила в Европейский суд по правам человека заявления своих подзащитных. В них содержится просьба приостановить экстрадицию, которая явилась бы нарушением ст. 3 Европейской «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», поскольку в случае выдачи в Узбекистан этим людям грозят пытки и последующее осуждение по сфабрикованным обвинениям.
Есть надежда, что Европейский суд по правам человека вмешается в ситуацию с «ивановскими беженцами», как это произошло в случае с Мурадом Гарабаевым, который был выслан в Туркменистан, но после принятия его жалобы к рассмотрению в Страсбурге в срочном порядке возвращен в Москву. Вопрос о том, получат ли узбеки из Иваново статус беженцев в России, пока остается чисто риторическим.
Известно, что в прошлом году из тысячи ходатайств о предоставлении статуса беженца ФМС удовлетворила всего 19. «Статистика показывает, что число лиц, получивших убежище в России, - ничтожно, - объясняет Светлана Ганнушкина.- В 1997 году на учете в миграционном ведомстве состояло 240 тысяч человек. А на 1 сентября 2005 года в России официально насчитывалось 548 беженцев».
Таким образом, за девять лет количество лиц, получивших статус беженца в России, сократилось в 400 раз.
