Сегодняшнее заседание Парламентской ассамблеи Совета Европы будет целиком посвящено ситуации в Чечне и поискам того, как же все-таки реагировать Западу на довольно жесткую позицию России в проведении контртеррористической операции в Чечне. На заседании должен выступить министр иностранных дел России Игорь Иванов, получивший приглашение от председателя ПАСЕ лорда Рассела-Джонстона приехать в Страсбург и изложить официальную позицию России по ситуации на Северном Кавказе. А позиция Москвы общеизвестна: война в Чечне v внутреннее дело России. "Мы не считаем необходимым обсуждать те или иные меры или санкции против России. Мы едем туда, чтобы разобраться в этой сложной проблеме и согласовать меры по выходу из создавшегося положения. У нас достаточно аргументов, чтобы показать правомерность мер, предпринимаемых российскими федеральными властями на Северном Кавказе", - заявил Иванов перед вылетом в Страсбург.
Первую пощечину Москве Страсбург уже дал, не подтвердив в понедельник полномочия российской делегации на сессии ПАСЕ. Пощечина была неожиданной, поскольку буквально накануне сессии побывавшая в середине января в Москве, Ингушетии, Дагестане и Чечне делегация ПАСЕ во главе с ее председателем лордом Рассел-Джонстоном всячески намекала на возможность смягчения своей позиции в отношении войны в Чечне. Во всяком случае, на пресс-конференции в Москве по итогам своей пятидневной поездки по региону лорд прямо заявил, что его "мнение о происходящем на Северном Кавказе изменилось". "Теперь мы лучше понимаем причины, которые заставили власти России действовать в Чечне таким образом". Председатель ПАСЕ отметил, что "не только ему одному, но и всем в делегации ПАСЕ теперь в большей степени очевидно, что с бандитским режимом в Чечне действительно было нужно что-то делать". Более того, на этой пресс-конференции лорд Рассел-Джонстон пообещал "очень тщательно взвесить" всю полученную информацию и "выработать объективную оценку", чтобы представить ее на сессии ПАСЕ, заявив, что "вопрос о приостановке членства России в Совете Европы не стоит в повестке дня заседания Парламентской ассамблеи Совета Европы на следующей неделе". Правда, некоторую оговорку английский дипломат все же сделал: "Возможность вынесения этого вопроса на обсуждение будет сохраняться все время, пока продолжается конфликт в Чечне".
Вернувшись в Страсбург, лорд опомнился (в минувшую пятницу глава ПАСЕ говорил с чеченским президентом Асланом Масхадовым по телефону) и отказался от своих слов, заявив аккредитованным на сессию ПАСЕ журналистам в первый день работы сессии, что, мол, в Москве его неправильно поняли и что чеченский вопрос с повестки дня сессии снят не будет. "Чечня явится "главным блюдом" на сессии ПАСЕ",- заявил он. А решение о неподтверждении полномочий российской делегации он объяснил тем, что Россия "до сих пор никак не прореагировала на рекомендации Совета Европы о немедленном прекращении военных действий в Чечне".
Кстати, на сессии ПАСЕ в качестве наблюдателей присутствуют два представителя Масхадова (Салим Башаев и Туркан Аликалимов, которые постоянно базируются Варшаве и приглашены в Страсбург делегацией Дании), что Рассел-Джонстон считает "вполне полезным продолжением контактов с представителями Чечни".
Во вторник и среду российская делегация участвовала в работе сессии ПАСЕ, но лишь как наблюдатель, без права голоса. Вопрос о приостановлении полномочий нашей делегации был передан "на проработку" в политический комитет и комитет по юридическим вопросам и проблемам прав человека ПАСЕ, которые должны были вынести на сегодняшнее заседание Ассамблеи свое решение.
Подготовленное комитетами предварительное решение весьма компромиссное: отложить приостановление членства России в Совете Европы до апрельской сессии и выставить Москве жесткие условия для "реализации политических мер, направленных на нормализацию обстановки в Чечне", а также направить в северокавказский регион европейских наблюдателей. Юридический комитет предложил подтвердить полномочия российской делегации в ПАСЕ, но лишить ее права голоса либо в ПАСЕ и ее органах в целом, либо только в комиссиях и бюро ПАСЕ впредь до существенного улучшения положения в Чечне. За такое решение проголосовало и большинство членов политического комитета.
Против присутствия представителей Совета Европы в регионе Москва, как известно, не возражает, лишь бы это были гражданские лица (не военные наблюдатели). Что касается главного условия v немедленного прекращения боевых действий в Чечне v здесь, видимо, сторонам не удастся найти взаимоприемлемый компромисс. Во всяком случае, российская делегация настроена отстаивать право России на проведение в Чечне антитеррористической операции до конца. Так, на прошедшей вчера в Страсбурге пресс-конференции членов российской делегации ее руководитель губернатор Новгородской области Михаил Прусак заявил, что в Чечне "мы имеем дело вовсе не с национально-освободительным движением, а с подлинным терроризмом. Можно не оправдывать позицию России в ведении этой войны, но следует признать, что другого выбора в сложившейся ситуации у России просто не было". Прусак выразил надежду на то, что "разум восторжествует, поскольку введение каких бы то ни было, санкций против России в увязке с чеченским вопросом означало бы в конечном итоге крах самого Совета Европы и большинства международных политических институтов. Если Совет Европы пойдет на санкции против России, это будет означать полнейшую политическую несостоятельность, близорукость принимаемых решений и непонимание общемировых процессов".
Кстати, право России защищать свою территориальную целостность подтвердил Совет министров иностранных дел Европейского союза, обсуждавший в понедельник отношения с Россией. Министры призвали Россию решать свои внутренние вопросы "при полном уважении обязательств страны перед международным сообществом" и вновь повторили ставшее уже рефреном ко всем европейским решениям по Чечне осуждение "неразборчивого применения силы российскими властями", из-за которого страдает гражданское население Чечни, требование быстрого прекращения огня и решения конфликта через политический диалог.
По словам министра иностранных дел Ирландии и нынешнего председателя комитета министров Совета Европы Дэвида Эндрю "Совет Европы может внести свой вклад в решение чеченского конфликта только в том случае, если Россия останется в Совете Европы". Эндрю v не единственный представитель ПАСЕ, высказавшийся против исключения России из Совета Европы. По всей видимости, Россия останется членом Совета Европы v по крайней мере до апреля.
