Почти в одну неделю произошли два мероприятия, относящиеся к вечной теме "Россия и ее соотечественники". А именно: 10-ый Конгресс русской прессы и решение Д. Медведева предоставить безвизовый въезд в Россию негражданам Латвии и Эстонии. Соотечественникам-то приятно, но со смыслом хуже.
Ну да, все это мило – и русская пресса, и неграждане. Если только не обращать внимание на технические детали. Например, в первом случае не совсем понятно, что вообще имелось в виду и каким образом мероприятие может обеспечить хотя бы небольшое счастье для этой прессы. Она же как-то себе существует, пишет о том, на что есть запрос ее подписчиков, и как ей в эти интересы засунуть какую-то дополнительную тематику российского направления? А если не надо засовывать, то чего ж их звали? Должны они что-то пропагандировать или их позвали, чтобы на них просто посмотреть? Речь, кстати, не шла о культуре: СМИ, это же не про культуру, зато ни своего Британского Совета, ни Института Гете у России нет, так что русскую культуру за границу продвигать некому.
В общем, Конгресс зачем-то провели уже в 10-ый раз, бессмысленность его очевидна, поскольку ни один из предыдущих не имел за собой никаких конкретных и даже организационных последствий. А как иначе, когда предмет речи неясен. Что-то этакое: если где-то что-то по-русски, то Российское государство не может там не отметиться. Можно даже предположить, что в руководстве живет идея о том, что русский язык и производится государством, так что присмотр за всеми, кто его использует, быть должен. Потому что где русский, там и Российское государство, и никак иначе.
С негражданами вышло еще смешнее – с точки зрения государственной. Безвизовый режим для них благополучно существовал до 2001 года, когда г-н Путин его похерил. Что тогда имелось в виду? Объясняли примерно так: время сделать выбор вам дали, а теперь, кто не определился – приравнен к иноземцу и пусть разбирается сам. Все, поезд ушел, Россия вечно ждать не станет. Ну, о том, как обустроиться в России лицу, получившему свой иностранный паспорт гражданина России в посольствах тех же балтийских стран (а кроме него – ни фига), говорить не буду – другая тема, тоже смешная. Тут о негражданах.
Вообще-то, сама по себе натурализация со свободой перемещения не слишком связана. Связана, но не сильно. Визу получить не сложно, разве что она каких-то денег стоит (для неграждан, кстати, Россия туристическую визу сделала сильно дешевле, другие визы - нет). Натурализация себе спокойно происходила, особенно после того, как гражданство стало и Евросоюзовским. На сегодня неграждан всех возрастов, сословий и национальностей - 372 421. Это 16,36% населения, так что разговоры о половине населения, лишенном прав, избыточны. Собственно, и сама процедура натурализации достаточно проста, а вот мотивации лиц, сохранивших свое негражданство: считают, что гражданство им положено автоматически - 34,2%, есть проблемы с латышским языком - 23,2%, проблемы со сдачей экзамена по истории - 20,5%, чтобы меньше тратить на визы в Россию и другие страны - 20,2%, размер пошлины - 20,2%. В общем, вполне бытовые истории (пошлина, к слову - $40, льготные - $6, есть и бесплатные). Это все к тому, что в таких историях больше конкретных бытовых вопросов, чем политических соображений. Собственно, натурализация тоже дело не пафосное, а вполне техническое.
Ну, в 2006-ом ЕС отменил визы для неграждан, теперь, через полтора года, Россия произвела почти симметричный ответ. В результате возникли лица с волшебными возможностями невозбранно перемещаться от Гибралтара до Камчатки. Уникальный феномен, являющийся плодом совместных усилий Латвии и Эстонии (поддерживающих институт негражданства), ЕС (разрешившего безвизовое перемещение на своей территории) и России (разрешившей приезжать к себе). К слову, тут закавыка: Латвия же уже в Шегнене, а это пространство считает себя серьезным, так что возможны и ответные действия.
Но пока для сохранившихся еще неграждан время пошло вспять, и поезд вернулся обратно. К слову, все это касается только въезда, прочие проблемы остались. Право безвизового въезда не означает возможности трудоустройства, а также - пребывания в России без регистрации. И, разумеется, никаких специальных законодательных трактовок этой категории лиц в России сочинять не будут – очень уж их мало. По всем юридическим отношениям в России они будут проходить ровно как те же "дальние" иностранцы, пусть даже вот такие они безвизовые соотечественники. Не СНГ, потому что.
Теперь немного пафоса: что все это означает с геополитической точки зрения? Дело нехитрое, Россия по факту отказывается от попыток иметь влияние в Латвии и Эстонии. Понятно: если ранее влиять предполагалось через русскоязычных граждан этих стран, имеющих возможность осуществлять там политическую деятельность, то данное решение эту тему закрывает. Видимо, по причине бесперспективности. А ведь еще недавно и послы, и консулы категорически призывали русскоязычных принимать "местные гражданства". Кстати, имеется любопытная неувязка: среди неграждан Латвии русские вовсе не в большинстве. Русских граждан - 57.5%. Больше всего неграждан среди татар (там только 28.3% граждан), украинцев (30.4% граждан) и белорусов (37.2%). То есть, это вот им Медведев сейчас устроил основную радость. Если в процентном отношении.
Второе: Россия, кажется, продолжает ощущать, что соотечественники – это, в принципе, ресурс. С ними что-то надо делать. А что и с кем именно – непонятно. То русская пресса, то вечные неграждане, но выходит все кособоко, а тема соотечественника так и остается нераскрытой. Ура, в Латвии и Эстонии после медведевского указа ими теперь считают только неграждан – а русскоязычные, которые натурализовались, считаются отрезанным ломтем. И, вообще, тьфу на них: не русские они нам больше, и Россия им не нужна.
Логично, но тогда и Конгресс русской прессы надо было проводить исключительно для российских граждан за рубежом или тех же неграждан. Тема есть, а с какой стороны взяться – не знают. Тайна же ровно в том, что все это не имеет никакой пафосной основы, дело преимущественно техническое. Поляки без особой суеты ввели Карту поляка, она и функционирует. Вдобавок - совершенно без всякого пафоса - определяя предмет речи: кто такой соотечественник? Да тот, кто присоединился к этой программе.
