По его словам, такое решение было принято на прошедшем накануне заседании комиссии. Размеры квоты первоначально планировалось определить по заявкам регионов, однако выяснилось, что субъекты федерации, по словам министра, "проявляют некоторую робость при установлении квот для работы иностранцев". В общей сложности из регионов поступили заявки на полмиллиона человек, однако, как считает Зорин, размеры квоты будут, возможно, увеличены до 700 тысяч человек в год. Окончательно решением этого вопроса займется рабочая группа для согласования размера региональных квот с руководителями субъектов федерации, которую предполагает создать правительственная комиссия. Напомним, что как раз на днях в Ставропольском крае разгорелся скандал, связанный с попытками местных законодателей "самостийно" квотировать приток иностранной рабочей силы в регион.
Члены правительственной комиссии настояли на увеличении общей квоты, учитывая реальную потребность страны в трудовых ресурсах, а также масштабы нелегальной миграции. Как сообщил Зорин, эксперты Федеральной миграционной службы оценивают объемы нелегальной миграции примерно в три миллиона человек. Впрочем, это нижний порог численности, а верхний составляет 5 миллионов - такие данные недавно привел глава ФМС Андрей Черненко. Скорее всего, именно последняя цифра близка к реальности. Так, по официальной информации, только из Таджикистана ежегодно выезжают на заработки в Россию от 500 до 800 тысяч человек. Вся эта масса мигрантов не просто растворяется на просторах России, а находит себе реальное применение в экономике страны - зачастую, естественно, в "сером" ее секторе. Это признает и Федеральная миграционная служба. Как заметил Черненко, "эти люди (нынешние трудовые мигранты - "Общество.Ру") востребованы в России".
Между тем квоты, которые планируется выделить на будущий год, заведомо неспособны полностью покрыть этот объем. Очевидно, ФМС намеревается постепенно развивать наступление на "серую" трудовую миграцию, справедливо полагая, что одним махом перевести всю ее на легальные рельсы вряд ли удастся. Как известно, в сохранении нынешнего положения заинтересованы прежде всего работодатели, привлекающие дешевую рабочую силу и не желающие тратиться на элементарные социальные гарантии. Речь идет и об откровенно криминальном бизнесе вроде подпольных цехов по изготовлению контрафактной продукции, который предпочитает иметь дело именно с бесправными иностранными рабочими.
Изменить эту сложившуюся систему будет нелегко. Определение квот на трудовую миграцию является составной частью целого комплекса мероприятий по регулированию миграционных потоков. В него также входит введение специальной миграционной карты, которую обязаны будут оформлять на границе все въезжающие в Россию иностранцы, включая тех, кто прибывает по безвизовому режиму. ФМС обещает ввести такой документ в действие еще до конца нынешнего года. К тому же комплексу мероприятий относится и введение миграционной марки, фактически означающей уплату пошлины, позволяющей мигранту на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в России. Предполагается, что приобретать такие марки приезжие будут в отделениях Сбербанка или непосредственно на предприятиях, где им предстоит трудиться. Предварительная стоимость марки определена в 100 долларов США, а вклеиваться она будет непосредственно в паспорт.
