Сегодня в Нью-Йорке, в штаб-квартире Организации Объединенных Наций, открываетсяСаммит Тысячелетия, который должен определить роль и место ООН в XXI веке. В работе саммита примут участие 155 глав государств и правительств стран-членов ООН.
Это мероприятие, которое ооновские чиновники определяют как "самое крупное в истории человечества" собрание глав государств и правительств, готовилось давно. Решение о его проведении было принято еще в декабре 1998 года. Весной Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан разослал всем членам ООН официальное письмо-приглашение на саммит, в котором содержался призыв "использовать уникальную возможность", чтобы присоединиться к максимальному числу существующих международных договоров в области прав человека, международного уголовного права, разоружения и защиты окружающей среды.
Среди таких договоров, подписать которые уже изъявили желание более 70 государств, - вызвавший много споров договор по созданию Международного уголовного трибунала, договоры по ликвидации противопехотных мин, расширению прав женщин и детей и изменению климата.
Тогда же, весной, было обнародовано обращение-доклад генсека, в котором сформулированы основные задачи саммита. С этим программным докладом, озаглавленным "Мы народы: роль ООН в ХХ1 веке", генсек выступит перед участниками встречи в первый день саммита. В числе конкретных предложений по решению насущных проблем наступающего тысячелетия в докладе Кофи Аннана содержится призыв к мировым лидерам взять на себя обязательства до 2015 повысить жизненный уровень половины от общего количества людей, живущих в условиях ужасающей нищеты (по данным ООН, на сегодняшний день более 1 миллиарда 200 миллионов человек в мире имеет менее 1 доллара в день на проживание), снижению темпов распространения ВИЧ/СПИД, обеспечению на равных условиях возможности получения начального образования для всех мальчиков и девочек.
Программа саммита, который продлится три дня (до 8 сентября), обширнейшая. Будут работать четыре круглых стола. За закрытыми дверьми участники саммита обсудят наиболее актуальные международные проблемы v борьбу с нищетой, СПИДом, охрану окружающей среды, вопросы образования, а также предстоящую реформу ООН, в том числе новую концепцию операций ООН по поддержанию мира. Состоятся заседание Совета Безопасности ООН, посвященное миротворческим операциям ООН и проблемам безопасности, неофициальная встреча Бюро Экономического и Социального Совета на уровне глав государств и правительств, на котором будут обсуждаться результаты последней встречи, посвященной информационным технологиям и наведению мостов через «цифровую пропасть», разделяющую бедные и богатые страны.
Теме развития новых информационных технологий на саммите будет уделено особое внимание. В своем докладе Кофи Аннан предлагает несколько проектов по информационным технологиям в качестве примера нового типа партнерства между частным и государственным сектором, развитию которого могла бы содействовать ООН. Эти проекты предусматривают создание при ООН Службы информационной технологии, групп добровольцев для обучения информационным технологиям в развивающихся странах, создание "Интерсети здравоохранения", которая через Интернет даст возможность получить доступ к современной медицинской информации для более чем 10 000 больниц, клиник и иных учреждений здравоохранения из развивающихся стран, проект по обеспечению сотрудников гуманитарных организаций, работающих в условиях чрезвычайных ситуаций, мобильными и спутниковыми телефонами (программа "Первые на местах", разработанная совместно с компанией "Эрикссон"). Каждая из этих инициатив уже находится на этапе реализации экспериментального проекта.
На саммите запланированы выступления значительного числа участников (поэтому организаторы мероприятия обратились к участникам с просьбой ограничить свои выступления 5 минутами), а также многочисленные двухсторонние переговоры, в том числе и встреча президента США Билла Клинтона с палестинским лидером Ясиром Арафатом и премьер-министром Израиля Эхудом Бараком, от которой многого ждут и которая может стать чуть ли не центральным событием саммита. По мнению первого заместителя генсека Луизы Фрешет, на саммите может даже быть побит рекорд юбилейной 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, когда в ходе работы прошли 703 двусторонние встречи. В последний день работы саммита участникам будет предложено принять Декларацию, закрепляющую такие основные принципы миропорядка, как свобода, равенство, солидарность, терпимость, уважение к сущности человека, разделение ответственности.
Из всех стран-членов ООН в работе саммита не примут участия Югославия, Сомали и Кирибати. Не будет на саммите и ливийского лидера Муамара Каддафи, и иракского диктатора Саддама Хусейна, который, по участившимся слухам, тяжело болен раком лимфатических узлов. Не приедет в Нью-Йорк и президент Бразилии Фернанду Энрике Кардозу v но вовсе не по политическим соображениям. Просто 7 сентября v национальный праздник Бразилии, и президент хочет отпраздновать его с народом.
Власти США в одностороннем порядке приняли решение не выдавать въездных виз делегации Кубы, хотя, согласно действующему с 1947 года Соглашению между ООН и США по вопросу о месторасположении Центральных учреждений ООН, американские власти обязаны безвозмездно и в возможно короткие сроки выдавать въездные визы членам иностранных миссий, делегаций и другим лицам, прибывающим в Нью-Йорк для участия в мероприятиях по линии ООН, "независимо от отношений, существующих между правительствами государств, гражданами которых являются означенные лица, и правительством США".
Правда, кубинский лидер Фидель Кастро все же примет участие в работе саммита и даже намерен выступить перед ее участниками, чем может поставить организаторов мероприятия в затруднительное положение, поскольку уж в 5 минут этот рекордсмен по длительности и зажигательности произносимых речей не уложится (так, речь Фиделя Кастро перед депутатами Национальной ассамблеи в феврале 1998 году длилась 7 часов 15 минут).
Приложение: Договоры ООН, заключенные в последнее время
