В скором времени доступ к секретным сведениям может стать преградой для выезда за границу. У госслужащих, сотрудников силовых структур и депутатов могут возникнуть проблемы с выездом за рубеж. Ограничения для их выезда могут быть законодательно ужесточены, сообщает РБК со ссылкой на источники в Госдуме и правительстве.
Сообщается, что обсуждаемые меры являются частью главной цели — ограничения права выезда за границу всех госслужащих. Доступ к информации, которая является государственной тайной, будет в той или иной мере ограничивать это право. Существуют три степени такой информации и, соответственно, три уровня доступа: особо важные, совершенно секретные и секретные сведения. Лица, имеющие доступ к документам под грифом «особой важности» и «совершенно секретно» и без новых законодательных мер могут в индивидуальном порядке быть ограничены в перемещении между государствами: решением руководства их паспорта могут быть изъяты.
Теперь такая же мера защиты гостайны грозит и руководителям аппаратов комитетов Госдумы и Совета Федерации, именно они, как правило, имеют доступ к информации третьей степени секретности, но при этом не ограничены в своих перемещениях. Депутаты и сенаторы тоже находятся под вопросом, все они обладают доступом второй степени секретности, но в законодательстве недостаточно прозрачно прописано, где должны храниться дипломатические паспорта парламентариев, а гражданские им и вовсе нет необходимости сдавать.
В конце сентября сообщалось, депутаты от фракции КПРФ выступили с инициативой обязать парламентариев получать разрешение у спикера нижней палаты парламента для выезда за рубеж, где ставят апостиль. По замыслу коммунистов, депутаты и сенаторы смогут выезжать за границу только для служебных командировок или на лечение. Но в любом случае каждый раз им будет необходимо предоставлять соответствующий запрос изи заключение из больницы в аппарат Государственной Думы. Такая инициатива была вызвана инцидентами с депутатами Ильей Пономаревым и Алексеем Митрофановым. Пономарев не появляется на службе с января этого года, он остается в США из-за опасений, что вернувшись, не сможет выехать из России из-за невыплаченной компенсации фонду «Сколково» в размере 2,7 миллиона рублей. Митрофанов взял больничный и уехал за границу, где остается уже больше двух месяцев на лечении. Несанкционированный выезд инициаторы предложили сопровождать санкциями, вплоть до лишения мандата.
В перспективе принятия такого закона есть и опасность: это может ухудшить качество работы парламента хотя бы из-за того, что будет сложнее найти квалифицированных специалистов, которых не отпугнет такое условие трудоустройства.
Кроме госслужащих и депутатов, могут перестать покидать страну и сотрудники спецслужб, многие из которых имеют второй уровень доступа к сведениям, являющимся гостайной. Среди них в основном руководители и оперативники ФСБ, МВД, ФСКН, ФСИН и остальных силовых структур. Они почувствовали на себе ограничения уже с апреля этого года, когда на Украине начался кризис. Здесь сыграли и предупреждения МИД для российских граждан, и санкции со стороны США и Евросоюза, и практика конфликтов россиян с гражданами других стран за границей. Тогда же в некоторых структурах решили обезопасить своих сотрудников, обязав их сдать загранпаспорта. Правда, и тогда это коснулось тех, кто имел второй уровень доступа к засекреченной информации.
При этом наличие доступа не обязательно означает, что человек осведомлен, хотя и в таком случае он будет ограничен в выезде. Например, доступ второй степени есть у всех оперативных сотрудников МВД, у всех оперативников системы исполнения наказаний, третья степень доступа - у каждого сотрудника, который вправе работать с документами под грифом «Для служебного пользования». В регионах решение, разрешить или запретить покинуть страну, руководство принимает в индивидуальном порядке: в каких-то случаях не отпускают никого, а в других, наоборот, с этим проблем не возникает. Обсуждаемая инициатива в случае, если она будет принята, затронет каждого, кто имеет любую из трех степеней доступа, в том числе и рядовых полицейских.
«В ведении ограничений на выезд есть некий перегиб. Если человек хочет продать родину, то он это сделает успешно и внутри страны», - считает бывший генеральный прокурор Юрий Скуратов. Однако он также отмечает, что подобные ограничения существовали всегда, просто прежде они оформлялись в виде внутриведомственных документов, а сейчас им могут придать статус закона.
Покинуть страну не могут и некоторые другие категории граждан, среди них, например, те, кто имеет задолженности по кредитам, алиментам, налоговым выплатам или другим формам долга. К таким относится и вышеупомянутый депутат Илья Пономарев. Схожая ситуация и у экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского: в августе он не приехал в Россию на похороны матери, опасаясь невыезда, который мог бы последовать за этим визитом. Дело в том, что на нем, как и на Пономареве, лежит бремя финансовых претензий: на Ходорковского и на Платона Лебедева наложено взыскание неуплаченных налогов в размере более 17 миллиардов рублей. Лебедев по этой причине не может покинуть страну.
Выехать не могут и те, кто попал под международные санкции. С весны США, страны Евросоюза, Канада, Австралия и другие государства закрылись для въезда почти ста граждан России. Это представители руководства администрации президента, Крыма, руководители спецслужб, ряда госкомпаний, а также председатели и заместители председателей Госдумы и Совета Федерации, некоторые депутаты, сенаторы и бизнесмены. Кроме того, еще несколько десятков россиян не могут въехать в США по «списку Магнитского».
В социальных сетях эта новость вызвала бурное обсуждение. Популярно мнение, что государственная служба станет доступнее в силу потери интереса к ней людей, не готовых отказаться от заграничных поездок в пользу работы.
«Просто надо, чтоб они Россию любили. А как им ее любить, после Таиланда-то? А так - никакого Таиланда. Что есть, то и люби», - пишет Михаил Митин.
«Не вижу проблем, либо ты служишь государству и отдаешь себе отчёт в том, что будешь в чем-то ограничен, либо работаешь на себя или на хозяина и ездишь, куда позволяет бюджет и желание», - считает Владимир Зинин.
«В свое время я тоже была носителем гос. тайны, работала на предприятии среднего машиностроения. Не было там никакой тайны. Отсталая русская электроника. Но секретность была! Вопрос в том, что под эту секретность подвести. Можно все, что угодно. Кто бы ни был человек должен перемещаться где хочет и как хочет. Кстати, в нормальных странах это может только в страшном сне присниться», - рассуждает Галина Копитайко.
«А занавес крепчает. Зато у обычных людей появится шанс стать чиновниками. Кто ж из тех, кто привык утром пить кофе в Тоскане, а к обеду щеголять по Ницце, будет работать чиновником? Только крестьяне!» - считает Elena Reinerg.
