В армию пора призывать студентов, а уклонистом скоро будет считаться не только тот, кто подписал повестку и не явился на сборный пункт, а любой призывник, добровольно не пришедший в военкомат. Кроме того, сотрудников госучреждений и оборонных предприятий, пользующихся отсрочкой от армии, могут перевести на альтернативную гражданскую службу. Такие поправки скоро будут внесены в закон «О воинской обязанности», сказал вчера председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин.
Между тем осенний призыв 2004 года стал рекордным. По официальной статистике, уклонистов стало значительно меньше. Возможно, призывники испугались «репрессий»: за полгода 2,5 тысячи уклонистов были привлечены к административной ответственности, материалы еще на 307 направлены в прокуратуру, а 6 человек были осуждены. Родители призывников считают, что военкоматы выполняют план за счет милиции, которая стала проверять документы у юношей призывного возраста так же активно, как и у кавказцев, и даже доставлять их в военкоматы. А военный комиссар Москвы генерал-майор Василий Красногорский связывает небывалую «активность призывников» с развитием патриотизма в стране и «срабатыванием у молодежи генов отцов и дедов».
Однако депутат Заварзин утверждает, что набирать призывников с каждым годом становится все труднее. Ежегодно в армию призывают 320–350 тысяч человек. В то же время более 3 млн. молодых людей 18–27 лет имеют отсрочки от службы в армии, из них свыше 2 млн. – в связи с учебой. А 31% призывников оказываются негодными к службе в армии по результатам медкомиссии. Между тем с 2008 года срок службы по призыву сократится с 2 лет до 1 года. «Значит, потребность в призывниках возрастет вдвое. А где их брать, когда у нас и так демографический кризис?» – поинтересовался Заварзин. Виноваты в сложившемся положении дел, по его мнению, СМИ и правозащитники, «регулярно разворачивающие антиармейские кампании».
С прошлого года в розыске числятся 18 тыс. уклонистов от службы в армии. По словам Виктора Заварзина, на самом деле уклонистов гораздо больше, однако «несовершенство законодательства» позволяет считать уклонистом только того, кто расписался за повестку и не явился в назначенный день для отправки в войска. А если молодой человек живет не по месту прописки, вручить ему повестку становится невозможно. В новой редакции закона молодых людей по достижении 18 лет обяжут самостоятельно приходить в военкомат, не дожидаясь повестки.
Также Виктор Заварзин считает ненужным предоставлять отсрочку студентам, так как только 25% выпускников вузов потом работают по специальности. «Выходит, остальным мы предоставляем отсрочки только для самого процесса обучения? Пора как-то разобраться с этим вопросом», – говорит Заварзин. В обмен на сокращение отсрочек он предложил ввести льготы при поступлении в вуз для уже отслуживших, чтобы повысить престиж военной службы.
Еще будут пересмотрены медицинские основания для освобождения от службы в армии. «Начать нужно с медицины», – заявил депутат Заварзин в ответ на вопрос корреспондента «Новых известий», какую же из отсрочек отменят первой.
По действующим законам сотрудники силовых ведомств, прокуратур, дипломаты, сельские учителя и врачи имеют право на отсрочку от армии. Кроме того, правительство утвердило список из 400 госпредприятий, чьи работники имеют право на отсрочку. «Понятно, что эти люди работают в интересах общества и государства. Это и есть альтернативная служба. Этим категориям самое место в законе об АГС», – считает Заварзин. То есть подобные отсрочки, по его мысли, надо перенести в закон об альтернативной гражданской службе, и врач сам определится – проходить ему военную службу или АГС в сельской больнице.
Предложения Заварзина прокомментировала изданию «Газета» секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова: «Это неверный посыл, когда все проблемы армии пытаются решить только за счет призывников. Пускай генералы сначала обоснуют нам необходимость такой большой армии. Может, было бы правильнее оснастить ее современным вооружением, а не загонять туда все больше и больше молодежи?»
25 ноября на «Полит.ру» была проведена публичная дискуссия по теме «Отмена отсрочек от армии – угроза безопасности России». С докладами выступили член Академии военных наук РФ, ведущий сотрудник Института экономики переходного периода Виталий Цымбал и руководитель инициативной группы «Учителя против милитаризации и клерикации образования» Леонид Перлов.
По мнению Виталия Цымбала, существующая система отсрочек от армии выгодна многим в нашей стране. В отсрочках заинтересованы «гражданские чиновники и специалисты, в основном медики, которые небескорыстно и противоправно предоставляют освобождение от призыва, в том числе и социальные отсрочки. Нечестны в этом плане организаторы платных вузов, которые заманивают студентов, обещая им предоставление отсрочки, преподаватели военных кафедр данных вузов, и особенно большая группа молодых хитрецов, в основном из семей военнослужащих, которые поступают в военные училища, учатся три-четыре года и далее под различными предлогами уходят из училищ». Тем не менее, сказал Цымбал, отсрочки нужны, но в несколько измененном виде и только в комплексе. По его мнению, все регулярные войска должны комплектоваться на добровольной основе, по контракту, что достижимо к 2012 году. А призыв надо сохранить на срок порядка шести-восьми месяцев для обучения военному делу в учебной воинской части по месту жительства, после чего молодой человек решает, переходить на службу по контракту или в резерв.
Леонид Перлов, в свою очередь, воспринимает отмену отсрочек «как прямую угрозу безопасности страны в смысле падения интеллектуального потенциала ее населения». «В сегодняшнем мире страна защищается больше мозгами, чем автоматом, и гораздо более эффективно», - говорит он. Кроме того, сказал Перлов, служба в сегодняшней армии не воспитывает в молодом человеке защитника Родины. Кроме того, сегодня не формируется образа армии как института, который должен защищать от внешней угрозы.
Что касается контрактной армии, то и с ней будут проблемы до тех пор, пока армия формирует отношение к себе как к тяжкой обязанности, как к долгу, считает Перлов. «А все варианты отмены отсрочек чреваты социальным взрывами. Такими мерами не решить военных проблем, но можно породить гражданские и социальные», – заключает он.
