Напомним, что статья 13 ныне действующего федерального Семейного Кодекса гласит: «1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации».
Законопроект, внесенный в Госдуму в конце марта 2002 года группой депутатов, среди которых бывший председатель профильного комитета Светлана Горячева (фракция КПРФ) и Вера Лекарева (фракция СПС), предполагает изложение пункта второго: «Брак до достижения брачного возраста (18 лет) лицам в возрасте от 14 до 16 лет разрешается в виде исключения по решению высшего исполнительного органа власти субъекта РФ, с согласия родителей, усыновителей или попечителей при наличии особых обстоятельств (беременность или рождение ребенка)». Как пояснила РИА «Новости» советник аппарата Думского комитета по делам женщин, семьи и молодежи Ирина Кузнецова, поправка предполагает не только снижение возрастной планки, но и точно определяет «особые обстоятельства» для заключения брака.
Подобные ранние браки допускались в России и раньше в соответствии с законами, принятыми в 19 субъектах РФ. Однако в Башкирии, Новгородской и Орловской областях, заметила Кузнецова, «возрастные ограничения вообще отсутствуют, то есть брак может быть разрешен и лицу, не достигшему 14-летнего возраста».
Необходимость корректировки брачно-семейного законодательства вызвана очевидными потребностями жизни. Значительная часть подростков начинают половую жизнь задолго до наступления официального брачного возраста, и случаи беременности 14-15-летних девочек перестают быть редкостью. Предоставление таким парам возможности оформить брак призвано способствовать сохранению репродуктивного здоровья несовершеннолетних девушек, предотвращению абортов (в том числе криминальных) и отказов от нежеланных детей, пополняющих население Домов ребенка.
После обсуждения на Совете Думы законопроект отправлен для подготовки замечаний и предложений президенту, в Правительство, в Совет Федерации и субъекты РФ.
