В западном пригородеМосквы, в своей резиденции «Горки»,президент Медведев предложил переименоватьмилицию в полицию. Впрочем, стражамроссийского порядка собираются поменятьне только вывеску. Президент на совещанииозвучил концепцию нового закона омилиции (который, очевидно, будет теперьименоваться «О полиции»). Весь текстзаконопроекта Медведев пообещал вывеситьзавтра в Интернете на специальномсайте. Общественность сможет обсуждатьзаконопроект до осени, когда Кремль исобирается внести его в Госдуму.
Переименование милиции,хоть вызвало закономерные шутки (и ополицаях в оккупированных областяхСССР, и о «служанке царского режима»),является достаточно логичным шагом внелегком деле реформированияправоохранительных структур. Словарноеопределение милиции — «вооруженноенародное ополчение». Путаницу устроилоеще Временное правительство, хотя внародном сознании слово «милиция»связано с советской властью. Сегодняпонятно, что народная милиция никогоне бережет — при виде милиционера многиеот страха стараются перейти на другуюсторону улицы. Реформа милиции иодновременно смена бренда — хорошаяпопытка изменить отношение россиян клюдям в сером.
На заседании президентМедведев пообещал прописать в законевесь функционал новой полиции, ничегобольше защитники порядка делать несмогут. «В законе должен содержатьсячеткий и подробный перечень, в негонужно включить и те обязанности, которыесотрудниками МВД осуществляют всоответствии с другими правовымиактами», — сказал президент.
Полномочия у новойполиции, по плану Медведева, будутурезаны: «Очевидно, что с целым рядомнынешних обязанностей милиции вполнемогут справиться другие государственныеструктуры. По всей вероятности, по меревозможности, такие несвойственныефункции должны передавать другим органамисполнительной власти». Вряд ли другиеведомства смогут принять на себяответственность за охрану порядка, авот следственные функции вполне могутперейти в Следственный комитет припрокуратуре. К сожалению слабо веритсяв то, что под сокращение попадет ГАИ —единственный орган, деятельностькоторого регламентируется УказомПрезидента.
Передача полномочиймилиции другим ведомствам может ослабитьведомство, но не весь государственныйаппарат. Если вор или убийца в погонахпереедет из-под крыши МВД в какое-нибудьсоседнее ведомство, он не перестанетбыть вором и убийцей. Даже если егоуволят, он не станет ангелом, но у негохотя бы исчезнут лишние полномочия.
«В проекте достаточночетко и подробно на сегодняшний деньрегламентированы полномочия милициипри задержании, проникновении в помещение,на территорию, детализированы полномочия,касающиеся применения оружия, специальныхсредств и физической силы. Это крайневажные предложения, и они впервыерегламентируются законом», — заявилпрезидент. Набор положений новогозакона, видимо, направлен на борьбу сбеспределом, который творят люди вформах на улицах российских городов.Не далее как вчера подмосковныемилиционеры на территории соседнегорегиона, то есть в Москве принудительнодоставили на допрос защитницуХимкинского леса Евгению Чирикову. Приэтом вместо вежливой просьбы несколькокрепких мужчин насильно оттащилиЧирикову от журналистов.
Не забыл Медведев ипро общественный контроль: «Должны бытьподробным образом определены нормы,которые обеспечивают общественныйконтроль за деятельностью Министерствавнутренних дел и его должностных лиц».Вообще-то и в современном законе прописанынекоторые способы общественногоконтроля, но даже в больших городах, гдеконцентрация правозащитников особенновелика, результатов контроля не оченьвидно.
Несколько дней назадДмитрий Медведев сказал, что пока ещенеизвестно, кто пойдет на выборы в 2012году — он, или Владимир Путин. Страна ктому времени вряд ли провалится подземлю — у Центрального банка почти полтриллиона долларов резервов, нефть впоследний раз стоила меньше $60аж в мае 2009 года, а сейчасза баррель дают и вовсе больше $80.Значит и пост президентадостаточно заманчив для любого уважающегосебя политика — и для Медведева тоже.Если поверить президенту, а не веритьстоль уважаемому человеку основанийнет, они с Путиным решат кто будетбаллотироваться и правда ближе к делу,а значит сейчас каждому нужно набиратьочки, чтоб казаться более выгоднойкандидатурой. За Путиным — его назначенцы,которые до сих пор составляют большинствона высших должностях, красивые фотографиис мотоциклом и обещания выделить деньгина строительство домов погорельцам. ЗаМедведевым — некоторые симпатии бизнеса,который он обещал защитить от арестов(пока, впрочем, не получается), возможностьсохранения status quo.
Успешнаяреформа милиции — как раз то, что можетпозволить Медведеву набрать сразу 100очков и сохранить свой пост. Россиянемилицию, как отмечалось выше, не особожалуют, а некоторые так просто ненавидяти вероятно полюбят того, кто обуздаетэту силу. Тем более что под боком естьотличный пример. Это, конечно, неБелоруссия и не Украина. Это ненавистнаяГрузия с «бесноватым» президентом,которая не смотря ни на что имеет полицию,которая не берет взяток. Саакашвилиставят в вину все что угодно, оппозицияразносит его внутреннюю, внешнюю,экономическую политику, все что угодно,но только не реформу полиции. Если завтраСаакашвили уйдет в отставку, вполневероятно что курс правительства резкоизменится, но существующий общественныйконсенсус скорее всего не позволит ужепосле-завтра начать брать взяткиполицейским. Для этого нужно будет непросто пустить дело на самотек, нопереломить выстроенную систему черезколено. Поддержка президента полициейи лично министром внутренних дел ВаноМерабишвили во многом позволилаудержаться Саакашвили у власти послевыступлений оппозиции осенью 2007 года.Вот только реформой полиции в Грузиидело не ограничилось — потом грузинскиевласти стали заставлять госслужащихработать, а правительство все меньше именьше вмешивается в экономику. На этопрезидент Медведев, да и любой другойроссийский политик, вряд ли решитсяпока в недрах еще есть нефть и газ.
