Совет безопасности РФ опубликовал обновленный проект «Доктрины информационной безопасности России». Согласно его тексту, основные угрозы в информационном пространстве исходят от «ведущих зарубежных государств», религиозных, этнических и правозащитных организаций, а также террористических и экстремистских сообществ. Авторы документа признают, что, информационные технологии сегодня являются неотъемлемым фактором экономического роста, но, в то же время, отставание России в этой сфере якобы ставит ее в зависимость от «экспортной политики зарубежных стран, проводимой ими в целях реализации своих геополитических интересов».
Информационные технологии играют важную роль в обеспечении реализации стратегических национальных приоритетов России, а их эффективное использование является фактором ускорения экономического развития и формирования информационного общества, говорится в тексте проекта. Однако учитывая отставание России от «ведущих зарубежных государств» в развитии информационных технологий, отечественная экономика и промышленность остается зависимой от зарубежных технологий, среди которых выделяются программное обеспечение, вычислительная техника, средства связи и электронная компонентная база.
Такая диспозиция, по мнению авторов проекта доктрины, обуславливает зависимость социально-экономического развития России от экспортной политики зарубежных стран, которые якобы через нее реализуют свои геополитические интересы. В результате «отдельные государства» намеренно используют свое технологическое производство для доминирования в информационном пространстве, под угрозой оказывается критическая информационная структура страны, утверждается в тексте.
Более того, в документе прямо говорится, что иностранные государства и негосударственные образования наращивают масштабы использования технологий в военно-политических целях, в первую очередь для подрыва суверенитета и политической независимости государств. В документе заявляется, будто иностранные спецслужбы используют «информационно-психологическое» воздействие на другие государства, чтобы «дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в различных регионах мира».
В эту деятельность, по заявлению авторов, вовлекаются религиозные, этнические, правозащитные и общественные организации, а также отдельные группы граждан. В зарубежных СМИ, растет число материалов, содержащих, по мнению авторов текста, необъективную и предвзятую оценку внешней и внутренней политики России.
Авторы текста постулируют наращивание информационного воздействия на россиян, в первую очередь на молодежь. В качестве цели этого воздействия они представляют размывание культурных и духовных ценностей, подрыв нравственных устоев, исторических основ и патриотических традиций. По сравнению с предыдущим вариантом проекта доктрины, в новой версии гораздо больше внимания уделяется угрозам со стороны «террористических и экстремистских организаций», которые используют механизмы информационного воздействия на общественное сознание для пропаганды своей идеологии, разжигании вражды и привлечения новых сторонников.
Национальные интересы России в информационной сфере, согласно документу, заключаются в «соблюдении конституционных прав и свобод человека», обеспечении бесперебойного функционирования информационной структуры, доведении до международной общественности достоверной информации о государственной политике, «развитии отрасли информационных технологий», содействию формированию «международного правового режима», способствующего обеспечению «суверенитета РФ в информационном пространстве».
Авторы документа уточняют, что руководствуясь национальными интересами важно учитывать «соблюдение баланса между потребностью в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации в целях обеспечения национальной безопасности». В остальном, согласно тексту, государство берет на себя обязательство защищать информационную безопасность страны, учитывая «конституционное право граждан на свободные поиск, получение, передачу, производство и распространение информации».
Проект резервной копии инфраструктуры появился после заседания Совбеза в 2014 году на фоне ухудшения отношений с западными странами, в связи с присоединением Крыма к России и началом боевых действий на востоке Украины. Под предлогом необходимости обеспечения бесперебойной работы интернета в случае внешних угроз началась разработка «дублирующих элементов» глобальной сети. Правительство совместно со спецслужбами и силовыми ведомствами проводило учения, которые должны были продемонстрировать дееспособность рунета при отключении от международного интернета.Консультант ПИР-Центра Олег Демидов в разговоре с «Коммерсантом» отметил, что в новом проекте доктрины акцент смещен на противодействие информационно-психологическим угрозам. «Это реакция на события на Украине. Другой интересный момент — упоминание критической информационной структуры. Закон о ее защите не могут принять, а в тексте такая необходимость упоминается несколько раз», — заметил Демидов.
По словам Демидова, опыт киберучений прослеживается в новом проекте доктрины. «Добавлено понятие устойчивого бесперебойного функционирования информационной структуры. Здесь имеется в виду российский сегмент интернета», — добавил он.
С 2014 года появилось несколько версий законопроекта под условным названием «Об автономной системе интернет». Независимые эксперты полагают, что нормы, устанавливаемые документом, позволят создать в российском сегменте интернета что-то похожее на китайский «файерволл». Основная версия, по данным РБК, может быть опубликована этим летом, а уже до конца года законопроект, вероятно, будет принят.
