С 1 августа в России вступает в силу ряд поправок к законам, регулирующим обмен информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Эти законодательные изменения, в первую очередь, касаются регистрации популярных блогеров.
Владельцы блогов с посещаемостью более трех тысяч пользователей в сутки приравниваются к средствам массовой информации. Теперь популярные блогеры должны регистрироваться в реестре Роскомнадзора и соблюдать все требования законодательства в сфере СМИ.
С этого дня на авторов блогов возлагается ответственность за их содержание. Они должны будут следить, чтобы на их страницах в социальных сетях и блог-платформах не публиковались экстремистские материалы, порнография, не разглашалась государственная тайна, не возводились в культ жестокость, насилие и так далее. Нецензурно выражаться блогерам тоже запретили. Кроме того, владельцы популярных блогов будут обязаны проверять достоверность всей публикуемой информации. Таким образом, им предъявлены почти все основные требования, относящиеся к средствам массовой информации.
«Основная идея для этих поправок в том, что людям, которые пишут в интернете и выкладывают свои мысли, никто ничего не запрещает. Никто не запрещает критиковать Путина, Медведева, Жириновского, Деньгина, ЛДПР и любые партии, ради бога, выкладывайте, но будьте приличными, культурными. Если вы выкладываете информацию, потом сливаетесь, а вас цитируют СМИ — это не очень хорошо», — объяснил смысл поправок первый зампред комитета Госдумы по информационной политике Вадим Деньгин в эфире радиостанции «Коммерсантъ-FM».
Популярным блогерам необходимо зарегистрироваться на специально созданном сайте для того, чтобы быть внесенным в реестр. Это можно сделать как самостоятельно по собственной инициативе, так и дождавшись уведомления от Роскомнадзора о необходимости в течение 10 дней предоставить информацию о посещаемости блога. Процедура регистрации предполагает указание фамилии и инициалов автора блога и электронный адрес. Эти же данные сам пользователь или его провайдер будут обязаны направить в Роскомнадзор, если от ведомства поступит соответствующий запрос. Иначе и блогеру, и его провайдеру придется выплачивать штраф. Размер штрафа за нарушение новых требований составляет до 30 тыс. руб. для физических лиц и до 300 тыс. для юридических.
Ведомство уже сформировало первый список блогеров, которым сегодня будет направлен запрос о внесении в реестр, сообщает в пятницу газета «Известия». В него вошли семь человек: писатель Эдуард Лимонов, сатирик Михаил Задорнов, актер Михаил Галустян, блогер и фотограф Сергей Доля, блогер Дмитрий Чернышев, исполнительный директор медиахолдинга NewsMedia Ашот Габрелянов и писатель Борис Акунин.
Накануне, 31 июля, Роскомнадзор утвердил механизм определения количества пользователей сайта или интернет-страницы. Этот показатель будет определяться путем подсчета однократных обращений уникальных пользователей в течение суток. При этом запрашиваемая страница должна быть полностью загружена в браузере опера мини пользователя на срок не менее 15 секунд. Отмечается, что получать информацию о количестве посетителей Роскомнадзор вправе от организаторов распространения информации и от самих блогеров.
«Ответственность за неисполнение требований этого закона предусмотрена прежде всего для организаторов распространения информации — интернет-площадок, предоставляющих блогерам возможность самовыражаться», - рассказал «Ленте.ру» заместитель главы Роскомнадзора Максим Ксензов. «К ним может быть применена административная ответственность в виде штрафов, также в установленном порядке доступ к ним может быть ограничен операторами связи. Это не значит, что блогеры могут игнорировать требования закона», - подчеркнул чиновник. Ксензов выразил уверенность, что площадки отреагируют на возрастающие регуляторные риски и внесут соответствующие изменения в правила пользования ресурсами, распределив соответствующим образом предусмотренную законом ответственность, а Роскомнадзор будет проводить систематический мониторинг блогосферы, проверяя, соблюдается ли законодательство. «Мы все же исходим из убеждения, что популярные блогеры — это взрослые, сознательные, ответственные люди. К тому же закон не предъявляет к ним каких-то сверхъестественных, невыполнимых требований», - считает замглавы Роскомнадзора.
Однако сами блогеры на новые требования отреагировали эмоционально. «В связи с вступлением в силу "закона о блогерах" статья 29 Конституции РФ отменяется», - пишет в своем Твиттере один из популярных российских блогеров Рустем Адагамов (@adagamov).
Другой топовый блогер рунета Антон Носик опубликовал в своем Живом журнале целый пост, посвященный его позиции по этому вопросу: «Я не собираюсь получать никаких сертификатов, лицензий, удостоверений, свидетельств и прочего. Просто не вижу ни одной причины на свете это делать. Моё право высказывать публичное своё мнение в Интернете чёрным по белому записано в статье 29 действующей Конституции РФ, и ни о каком предварительном лицензировании для обладателей права открыть рот там не сказано», - пишет в своем блоге Носик. По его мнению, единственным сильным аргументом в пользу регистрации в государственном реестре является угроза блокировки. Но здесь блогер обращает внимание своих читателей на текст поправок, согласно которому меры по ограничению доступа применимы лишь к тем лицам, которые названы организаторами распространения информации в сети Интернет. «То есть речь тут идёт строго о хостинг-провайдерах и площадках, а не об индивидуальных блоггерах, создающих контент»,- резюмирует Антон Носик. Сам он отстраняется от этих нововведений, указывая на то, что его ЖЖ физически расположен на сервере в одном из американских штатов, а отношения с компанией LiveJournal Inc., которая предоставляет площадку для ведения блога, регулируются законами штата Калифорния.
Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев считает вполне уместными изменения в законодательстве в отношении блогеров: «Ограничивать блогеров, наверное, не совсем правильно, но при этом многие из них имеют влияние на многих людей. Поэтому это все-таки должно регулироваться, но корректно, не создавая больших проблем для распространения информации. Уголовная ответственность за клевету в интернете — не перебор. Клевета всегда должна быть наказуема», - поделился Мариничев мнением с журналом «Власть».
Как уже упоминалось, популярным блогерам, так называемым тысячникам, поправки запрещают использовать нецензурную лексику в своих блогах. Но сегодня, в первый день вступления изменений в силу, каждый несогласный с новыми ограничениями посчитал своим долгом публично выругаться в блоге. «А, точно, с первого же августа вступает в силу закон о блогерах. То-то у меня тысячники в ленте матерятся», - отмечает юзер Andrey Toptunov (@Topandrx).
