В последнюю неделю работы Госдума шестого созыва приняла ряд важных документов, которые остались практически незамеченными за шумом вокруг так называемого «пакета Яровой». Среди таких документов оказался законопроект, согласно которому российские банки смогут взыскивать долги по кредитам во внесудебном порядке. Разработанные по инициативе Верховного суда поправки, как ожидается, должны частично разгрузить суды и разрешить проблему коллекторов, возможности которых депутаты уже жестко ограничили. Эксперты считают, что принятые поправки открывают банкам новые рычаги давления на должников, а кредитные договоры пополнятся новым условием о внесудебном взыскании.
Законопроект о внесудебном взыскании долгов был принят депутатами 22 июня и вчера одобрен Советом Федерации. После того, как он будет подписан президентом, банки смогут обращаться напрямую к приставам, если заемщик не выплачивал кредит более двух месяцев кряду и неоднократно нарушал график платежей. Для начала процедуры принудительного взыскания кредита банкам понадобится исполнительная надпись нотариуса на кредитном договоре.
Авторами поправок о внесудебном взыскании долгов выступила группа депутатов во главе с председателем парламентского комитета по собственности Сергеем Гавриловым. Эти поправки рассматривались в составе законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части положений по вопросам оценки имущества)». Применительно к отчуждаемому имуществу он вводит понятие «ликвидационная стоимость».
Ко второму чтению в тексте законопроекта появилось дополнение о том, что на основании исполнительных надписей взыскания задолженностей в бесспорном порядке могут быть сделаны по кредитным договорам, если кредитором не является микрофинансовая организация. Председатель комитета Госдумы по собственности Сергей Гаврилов подтвердил РБК, что принятые поправки дают банкам право взыскивать просроченные долги без суда. Сума взыскания будет включать проценты, если они предусмотрены договором, и расходы, понесенные взыскателем при оплате услуг нотариуса.
По действующему законодательству в бесспорном порядке можно взыскать только задолженность по залоговому билету, выдаваемому ломбардом, а также по договорам хранения и проката. Кредитор может обратиться к нотариусу, если у него на руках есть документы, подтверждающие требования к должнику и копия уведомления должника о наличии задолженности https://rosdolgi.ru/. Должник должен получить соответствующее уведомление за две недели до обращения кредитора к нотариусу. Присутствие должника при совершении исполнительной надписи необязательно. Нотариус уведомит его о том, что кредитор получил право взыскание долга через приставов.
По словам Гаврилова, изначально расширение права взыскания долгов в бесспорном порядке является инициативой Верховного суда, который ищет разные способы разгрузить суды. В то же время внесудебные взыскания долгов по кредитам может рассматриваться и как попытка решить проблему коллекторов. Об этом в марте «Российской газете» говорил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Предполагается, что банкам станет невыгодно обращаться к коллекторам, если судебным приставам будет достаточно исполнительной надписи нотариуса, чтобы начать действовать.
«Процедура взыскания долга упростится и станет прозрачной и законной, это очевидно. Сейчас кредиторам проще к коллекторам обращаться, чем идти в суд. Ведь судебная процедура занимает определенное время и требует некоторых расходов. А пристав действует в соответствии с законом. Он не звонит ночью, не расписывает стены, не поджигает детские коляски», — считает Корсик.
Исполнительная надпись нотариуса фактически заменяет судебные решения о взыскании долга и с ней банк действительно может напрямую отправиться к судебным приставам, объяснил РБК руководитель юридического департамента АКГ «МЭФ-Аудит» Александр Овеснов. Заемщик может оспорить в суде сумму взыскиваемой задолженности, но процесса взыскания это не остановит, отметил эксперт.
По мнению Овеснова, банки будут активно пользоваться открывшимися для них возможностями, и включать в кредитные договоры условие о внесудебном взыскании. «Есть опасения, что банки смогут использовать эту ситуацию в своих интересах, заключая с заемщиками дополнительные соглашения к действующим кредитным договорам», — сказал он.
Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин не исключает, что уже в этом году могут быть арестованы имущество или зарплатные счета тысяч россиян, взявших кредиты в банках.
«По сути, неправосудное списание денег, без рассмотрения судьей вопроса о том, откуда возник долг и как, в результате каких комиссий и штрафов он стал именно таким, каким его видит банк, грозит тем, что банкиры через дружественных им нотариусов будут массово добиваться взыскания денег, а приставы будут массово списывать деньги граждан», — сказал Янин «Полит.ру».
По данным Объединенного кредитного бюро (ОКБ), к концу 2015 года на руках у населения находилось 74,7 миллиона кредитов на общую сумму 9,05 триллиона рублей. Количество просроченных кредитов за год выросло на 9%, количество «плохих» кредитов с неплатежами более 90 дней за год выросло на 23%: с 7,7 до 9,5 млн шт. За пять месяцев 2016 года количество «плохих» кредитов выросло еще на 695 тысяч и составило более 10,2 млн. Текущую стоимость «плохих» кредитов ОКБ оценивает в 1,2 трлн рублей или 13,4% от общего объема ссудной задолженности.
В прошлом году самые высокие темпы роста объемов просроченной задолженности показал традиционно стабильный сегмент ипотечных кредитов, что связано, главным образом, с пересчетом валютной ипотеки по новым валютным курсам. Должников по ипотеке новые поправки не коснутся, поскольку закон об ипотеке запрещает внесудебное взыскание в отношении жилого помещения, принадлежащего физическим лицам.
