Электронная переписка, которая, как утверждается, принадлежит вице-премьеру Аркадию Дворковичу, была опубликована в блоге Shaltay Boltay. Несмотря на то, что прямую ссылку в России открыть практически невозможно — IP заблокирован Роскомнадзором — вся информация, естественно, мгновенна оказалась доступна всем заинтересованным лицам.
Взломанным оказался не рабочий ящик вице-премьера, а его личный аккаунт в Gmail. Несмотря на то, что членам правительства запрещено вести рабочую переписку через личные почтовые адреса, многие чиновники нарушают правила, пишет со ссылкой на анонимных собеседников в Белом Доме газета «Ведомости». Дело в том, что к служебному ящику у чиновников есть доступ только на рабочем месте, а находиться в кабинете 24 часа в сутки может себе позволить не каждый.
Согласно заявлению самих авторов блога, в опубликованной подборке писем были удалены все личные сообщения и сохранена только деловая переписка. Непосредственным поводом для публикации заявлено письмо, которое Дворкович якобы написал премьер-министру Дмитрию Медведеву. В этом документе сообщается, что бюджетные проектировки на 2015-2017 годы, которые делает Министерство финансов, фактически нереализуемы.
«В случае принятия за основы представленых Минфином России основных параметров бюджета на 2015-2017 годы будет невозможно обеспечить решение большинства задач, поставленных в программных документах Правительства России и поручениях Президента. В частности, я не вижу способов достижения целевых показателей государственных программ развития сельского хозяйства, транспорта и связи, промышленности (кроме ОПК), энергетики, а также физкультуры и спорта», — говориться в письме, авторство которого приписывается Дворковичу.
Для того, чтобы спасти бюджет, в письме предлагается: скорректировать понятие «нефтегазовые доходы бюджета», что позволит несколько изменить бюджетное правило, во-вторых, отказаться от формирования условно-утвержденных расходов, в-третьих, обеспечивать финансирование Крыма и Севастополя не за счет перераспределения средств, а за счет поиска дополнительных источников дохода и, в-четвертых, использовать Резервный фонд и Фонд национального благосостояния для предоставления бюджетных кредитов регионам на инвестиционные цели — возврат предполагается обеспечить, благодаря финансированию за счет будущих налоговых платежей.
Также автор письма считает целесообразным не реализовывать последние предложения Минфина, такие как повышение акцизов на табак, введение акциза на газ, поставляемый по «Голубому потоку», а также введение налога с продаж. Вообще против налога с продаж автор письма выступает активно — он указывает, что до принятия решения нужно отладить механизм администрирования налога, на что может уйти около двух лет, а также предлагает одновременно с ведением нового налога снизить НДС.
По информации «Ведомостей», опубликованная переписка — новость №1 в Белом Доме. Два человека, чьи адреса присутствуют в опубликованной корреспонденции, подтвердили, что письма настоящие. Впрочем, эти люди пожелали остаться неизвестными. Зато Наталья Тимакова заявила изданию, что адрес ее личной электронной почты указан неверно. Зато, по словам собеседника «Ведомостей», после публикации многие чиновники стали удалять письма сразу после прочтения — так, чтобы впредь хакеры не получили ничего интересного даже в случае взлома ящика.
В связи с тем, что официально взлом почты заместителя председателя правительства никто не признает, санкции к нему могут и не применяться. Зато тем, кто подобрал пароль к ящику, грозит суд. Согласно закону, за нарушение тайны переписки виновному грозит штраф до 80 тысяч рублей или исправительные работы до года. Если же для взлома было использовано служебное положение, то виновному может грозить до четырех лет лишения свободы.
Впрочем, в России не слишком активно расследуются дела о взломе рабочей переписки. Ранее в Сети множество раз выкладывались личные письма различных деятелей оппозиции, а также пресс-секретаря Василия Якименко Кристины Потупчик — однако виновные так и не были найдены и наказаны. Возможно, взлом почты вице-премьера, если это подтвердится, что-то поменяет в практике расследования таких дел.
Всего опубликовано около двух десятков писем, среди них есть и совсем не содержательные, и дежурные презентации, и, например, обсуждение финансирования строительства железной дороги в петербургский аэропорт «Пулково». Явно за последний месяц Аркадий Дворкович пользовался своей электронной почтой намного чаще. Так что если письма и правда взяты из его ящика, а это практически невозможно доказать, то они сильно отсортированы, что дает повод усомниться в честности и бескорыстности хакера, который решил выложить деловую переписку чиновника ради идеи открытости государственного аппарата для граждан.
Стоит отметить, что в правительстве ранее озаботились безопасностью информации. Еще весной чиновники стали использовать для работы не столь любимые премьер-министром планшеты iPad, а более простые устройства от Samsung. Министр связи Николай Никифоров заявил тогда, что новая техника полностью соответствуют требованиям защиты информации и прошла самую строгую систему сертификации.
В эпоху электронных коммуникаций защищенность связи часто выходит на первый план. Как показывает практика, чаще всего штатных методов защиты, которые предоставляют основные разработчики браузеров, почтовых систем и т. д., вполне достаточно для того, чтобы отразить большинство хакерских атак. Проблемы чаще возникают на стороне пользователя — либо не удалось сохранить пароль в тайне, либо компьютером был подхвачен какой-то вирус.
Иногда, впрочем, особо интересных людей все-таки прослушивают с помощью действительно сложнейшего оборудования. Так, благодаря Эдварду Сноудену, который сейчас прячется в России, стало известно о том, что американская разведка занимается прослушкой канцлера Германии Ангелы Меркель.
В итоге между двумя странами разгорелся шпионский скандал, Германия выслала несколько американцев из страны, а немецкие чиновники для разговоров и общения по электронной почте теперь используют только зашифрованные протоколы.
В конечном счете нельзя не согласиться с министром по вопросам «открытого правительства» Михаилом Абызовом: «Чем большая открытость органов власти будет обеспечена при принятии решений, тем меньше интереса будут представлять подобные утечки», — сказал он «Ведомостям».
