Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко подписал новые требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Нормы касаются практически всех аспектов жизни учеников: от времени, которое школьники тратят на домашнее задание, до максимального количества уроков. С 1 сентября первоклассники перестанут получать оценки; детям перестанут давать задания на дом; количество учебных часов не должно будет превышать четырех. Домашние задания для остальных школьников будут тщательно регламентированы: ученики 2-3 классов должны тратить на учебу дома не более полутора часов, 6-8 классы — не более двух споловиной, а старшеклассники — не болеетрех с половиной часов.
В одобренных Онищенко правилах указывается, какой тяжести должен быть рюкзак (не более 4 килограммов для старшеклассников). Кроме того, школам рекомендовано выдавать ученикам два комплекта учебников, один из которых должен быть предназначен для занятий дома. Примечательно, что обновленные санитарно-эпидемиологические требования учитывают пока не введенные образовательные стандарты. Так, согласно документу, «профильное обучение в 10-11-х классах не должно приводить к увеличению образовательной нагрузки».
Кроме того, в новых санитарных правилах и нормативах (САНПИН) говорится, что в зданиях общеобразовательных учреждений теперь могут находиться и дети дошкольного возраста. Месяцем ранее были утверждены нормы комплектования детских садов, согласно которым в одной группе детского сада может находиться 20 детей и более. Количество воспитанников высчитывается индивидуально, исходя из размера помещения. На одного ребенка необходимо не менее 2,5 метров свободного пространства.
В нескольких российских регионах ситуация с детскими садами катастрофическая. Например, в Красноярском крае в очереди на запись в дошкольные учреждения стоит более 20 тысяч детей. Родители жалуются, что новые помещения строят медленно и мало, а старые заняты офисами. Красноярские родители вынужденны выходы из сложившейся ситуации.
«Я сама открыла негосударственный детский сад. Сама же в нем и работаю воспитательницей. Договориться с чиновниками у нас не получилось. Я, кстати, до сих пор стою в очереди на место в детском саду. Может быть, к тому моменту, как моему ребенку нужно будет идти в школу, моя очередь подойдет», — рассказала «Полит.ру» одна из красноярских матерей Колукова Наталья, ранее добивавшаяся использования старых детсадовских помещений по назначению.
В Московской области некоторые родители платят за ребенка примерно 1,5 тысячи рублей в месяц. Это не включая различные надбавки за дополнительные занятия физкультурой, а также кружки по интересам. Жительница подмосковных Химок Наталья Солонова утверждает, что работники детских садов «выдумывают все более невероятные способы зарабатывания денег»:
«Сейчас у нас придумали новое развлечение для детей: спектакли в исполнении воспитателей. Раньше с детей собирали по 100 рублей и вызывали актеров из какого-нибудь детского театра, а теперь воспитатели сами разукрашиваются и показывают детям представления. У нас в таких «спектаклях» участвует, например, детский психолог, у которого на мой взгляд, несколько другие функции должны быть. Таким образом воспитатели, если показывают спектакль для всех групп в саду, зарабатывают примерно 25 тысяч рублей».
Солонова уверена, что дождаться очереди в детский сад могут только дети из многодетных семей и дети государственных работников. У самой химчанки в городской администрации оказались знакомые, а покупка места в саду, по ее словам, обошлась бы примерно в 100 тысяч рублей.
Член Общественной палаты, руководитель Региональной общественной организации по защите прав ребенка Борис Альтшуллер считает, что после подписания нового САНПИНа Геннадий Онищенко должен уйти в отставку.
«Дети будут сидеть как селедки в бочке, воспитатели откажутся от работы, потому что не захотят отвечать за группы детей, в которых больше 30 человек. Онищенко не должен стоять на страже детского здоровья», — говорит Альтшуллер. Он также раскритиковал идею с размещением групп дошкольного возраста в школах. «Эта идея катастрофически не доработана. Что делать с туалетами? Они что, должны быть общими? Нормы по комплектации детей дошкольного возраста — это конец света и конец дошкольного образования».
Эксперт уверен, что для разгрузки детских садов не обязательно строить новые, есть и другие варианты. Россия могла бы последовать примеру Франции, где женщины при поддержке муниципальных властей могут организовывать семейно-воспитательные группы, предварительно окончив специальные курсы.
Психолог одного из детских садов Москвы уверена, что теперь в садах начнется настоящий хаос:
«Сейчас у нас норматив 20 человек в группе, но реально детей гораздо больше. С ними регулярно находятся не больше двух воспитателей. Когда норматив будет 25 человек на группу, начнется отток кадров. Нам сказали, что нам скоро будут пересчитывать зарплаты, а это, скорее всего, ни к чему хорошему не приведет. Я вообще не знаю, кто тогда останется работать в детских садах».
