Владимир Якунин, самый именитый претендент на кресло члена Совета Федерации, похоже, не собирается бороться за высокие посты, а удовлетворится статусом рядового сенатора. Об этом, во всяком случае, во вторник пишет «Коммерсантъ». Не будут бороться за посты и некоторые другие политические тяжеловесы, которые в результате выборов 13 сентября окажутся, скорее всего, в верхней палате Федерального собрания.
Формально решение о назначении Владимира Якунина в Совет Федерации будет принято только на следующей неделе. Николай Цуканов выиграл выборы губернатора Калининградской области в первом туре, избирательная комиссия в понедельник уже вручила ему соответствующие документы, но официальная церемония вступления в должность пройдет только в понедельник, 21 сентября. Согласно закону, в течении суток после этого Цуканов должен будет выбрать одного из трех кандидатов на членство в Совете Федерации.
Всего Цуканов шел на выборы с тремя кандидатами в сенаторы — это действующий член СФ Олег Ткач, мэр Калининграда Александр Ярошук и Владимир Якунин, который на следующий день после появления сообщения о планах по переходу в верхнюю палату парламента был освобожден от поста главы РЖД.
Единственная причина, по которой путь в Совет Федерации мог бы быть закрыт для Владимира Якунин — его не соответствие критериям кандидата, которые предъявляет закон о формировании СФ. Проблема в том, что кандидаты на членство в СФ, в общем случае, должны перед своим выдвижением долгое время проживать в регионе, который они собираются представлять. В законе перечислены несколько исключений, среди который наиболее подходящее для Якунина — пять лет дипломатической службы и ранг чрезвычайного и полномочного посла. Владимир Якунин и правда с 1985 по 1991 гг работал в постпредстве СССР в ООН и дослужился до первого секретаря постпредства, но ранга чрезвычайного и полномочного посла тогда не получил.
Чрезвычайный и полномочный посол — это не только название должности главы посольства, то есть официального представителя Российской Федерации в другой стране, но и дипломатический ранг, которой с некоторого времени автоматически выдается послам, но также может присуждаться «по совокупности заслуг». Так, например, в 2009 году этот ранг был присвоен Константину Косачеву, который на тот момент возглавлял думский комитет по международным делам.
После долгих сомнений и разбирательств оказалось, что Владимир Путин весной 2014 года присвоил Владимиру Якунину ранг чрезвычайного и полномочного посла, только указ этот, отчего-то, тогда опубликован не был ни на сайте президента, ни на официальном портале правовой информации. После того, как копия этого указа появилась в распоряжении калининградского облизбиркома, все формальные препятствия на пути Владимира Якунина в Совет Федерации исчезли.
Опять же, формально, Николай Цуканов имеет право назначить в Совет Федерации любого из трех кандидатов и в течение своего правления их менять, но мало кто сомневается в том, что уже через неделю Владимир Якунин станет сенатором.
Теперь самый интересный вопрос состоит в том, какую должность в Совете Федерации он займет. После ухода в декабре Александра Торшина в Центральный банк осталось вакантным место первого заместителя спикера палаты, да и ради такого именитого новичка можно, в теории, «подвинуть» главу какого-нибудь комитета. Но, как говорят источники «Коммерсанта», для Владимира Якунина сейчас готовит кабинет в доме №19 по Новому Арбату, где размещают офисы рядовых сенаторов, а не в главном здании палаты на Большой Дмитровке. Более того, служебным автомобилем Якунина, судя по всему, станет Ford, а не Mercedes, BMW или Audi, как у руководства Совета Федерации.
Иными словами, переезд Владимира Якунина в Совет Федерации действительно является почетной отставкой, а не началом политической карьеры, как могло показаться изначально. В Совете Федерации он сможет продолжать свои политологические штудии и раскрывать планы мирового финансового олигархата по чипизации населения. Владимир Якунин заявил уже, что не собирается «сидеть у речки с удочкой», поскольку общественные потребности для него «находятся на первом месте».
В качестве приятного «бонуса» можно считать парламентскую неприкосновенность, благодаря которой правоохранительные органы с трудом смогут расследовать деятельность Владимира Якунина во главе РЖД, даже если такая идея у них внезапно появится.
Еще два известных человека, которые, судя по всему, скоро станут сенаторами, также вряд ли будут претендовать на сколько-нибудь значимые посты.
Победивший на выборах губернатора Сахалина Олег Кожемяко, скорее всего, отправит в СФ Дмитрия Мезенцева. У него уже есть опыт работы в верхней палате, с 2002 по 2009 гг он представлял там Иркутскую область, а затем до 2012 года был губернатором этого региона. Сейчас он занимает пост секретаря Шанхайской организации сотрудничества. По данным «Коммерсанта», Мезенцеву будет трудно исполнять обязанности главы какого-либо комитета, «поскольку он представляет удаленный регион, где перед ним стоят особые задачи, в том числе по международному сотрудничеству».
Избранный президент Татарстана Рустам Миннихановым уже заявил, что делегирует в Совет Федерации бывшего главу управления внутренней политики Администрации президента Олегу Морозову. Ему также не занимать опыта парламентской работы, он был депутатом Госдумы с 1994 по 2012 гг, при том с 2005 года занимал пост вице-спикера. Морозов известен как один из самых опытных ведущих пленарных заседаний Госдумы и знатока регламента нижней палаты.
Но сам Морозов настаивает, что у него итак много работы в качестве главы центра по подготовке управленческих кадров МГУ. Вдобавок, Морозову 61 год, не самый подходящий возраст для руководства палатой.
Зато на пост вице-спикера может претендовать Николай Федоров, первый министр юстиции России, бывший глава Чувашии и недавний министр сельского хозяйства. Его в Совет Федерации будет делегировать Михаил Игнатьев, избранный 13 сентября на пост главы Чувашии. Собеседники «Коммерсанта» отмечают, что Федоров, хоть и является опытным политиком, не смог создать своей устойчивой команды, а значит не станет альтернативным спикеру Валентине Матвиенко центром силы.
