Министерство юстиции в ближайшее время внесет на рассмотрение правительства концепцию регулирования рынка профессиональной правовой помощи, в случае принятия которой для оказания юридических услуг в России необходимо будет получать статус адвоката. Об этом одновременно написали «Коммерсантъ» и «Ведомости».
Проект, по данным «Коммерсанта», предполагает, что статус адвоката должны будут получить практически все юристы, кроме чиновников, корпоративных юристов, нотариусов и патентных поверенных. В результате реформы, по замыслу ее авторов, с с юридического рынка исчезнут недобросовестные участники, а представители юридического консалтинга будут включены в адвокатуру, на что будет отведен переходный период до конца 2017 года.
После распада Советского Союза, напомним, только адвокаты сохранили право представлять граждан в уголовных процессах. Право оказывать юридические услуги есть и у независимых юристов, и у представительств международных юридический компаний.
Минюст в качестве поблажки готов предоставить действующим консультантам специальный порядок перехода в адвокатуру, а также установить внутри нее гражданскую, уголовную и арбитражную специализации с разными наборами экзаменов.
Одна из главных проблем концепции — сложность с созданием собственных фирм адвокатами. По действующему законодательству адвокаты не имеют права заниматься бизнесом, учреждать ООО, быть гендиректорами. То есть получение всеми практикующими юристами адвокатского статуса приведет к переделу рынка, размеры которого оцениваются очень по-разному.
По данным «Коммерсанта», оценки объема рынка юридических услуг в России колеблются от 0,1 до 1,1 млрд долларов. Также невозможно сказать, сколько в этой сфере занято человек. По данным Юрия Пилипенко из Федеральной палаты адвокатов (ФПА), практикующих юристов в России около примерно столько же, сколько адвокатов — около 70 тысяч человек. Глава юридической компании «НП-Эдвайс» Наталья Пантюхина в разговоре с изданием привела другие цифры: всего в России, по данным налоговой службы, около 4,5 млн предприятий, так как почти все они с той или иной периодичностью пользуются услугами юристов, то их численность составляет около 2 млн человек.
Но одна из главных претензий юристов к документу состоит в том, что концепция реформы, фактически, разрабатывается в тайне от сообщества. И хотя статс-секретарь ФПА Константин Добрынин в разговоре с «Ведомостями» сообщил, что рабочая группа согласовывала концепцию с участием, в том числе, представителей юридического бизнеса и всех, чьи интересы могут быть затронуты реформой, многие узнали о ней только сегодня.
В результате несколько юридических компаний и независимых юристов из Челябинска, Пятигорска, Ярославля и Санкт-Петербурга пожаловались в Федеральную антимонопольную службу на деятельность рабочей группы по подготовке концепции реформы.
У юристов нашелся достаточно неожиданный союзник в лице Минэкономразвития, специалисты которого, по данным «Коммерсанта», вообще не видят смысла в реформе. «Концепция не содержит обоснований необходимости реформ, недостатки действующей системы в полной мере не раскрыты», — сообщили изданию в ведомстве. Поэтому там посоветовали доработать концепцию.
