Только малоимущие россияне теперь могут рассчитывать на получение от государства бесплатной квартиры. Это предусмотрено новым Жилищным кодексом, который вступает в силу сегодня. Закон фактически отменяет все прежние льготы – теперь все будут стоять в одной очереди. Исключение составляют лишь те, кого выселяют из аварийных домов, а также дети-сироты и тяжелобольные. Для остальных основным способом приобрести квартиру станет ипотечный кредит - Жилищный кодекс упрощает процедуру его получения.
Основные изменения по сравнению с действующим с 1983 года Жилищным кодексом РСФСР претерпели положения, регламентирующие предоставление жилья по договору социального найма. Ордер на занятие жилого помещения упраздняется - теперь основанием для вселения в квартиру будет являться договор социального найма, который заключается на основании решения о предоставлении жилья. Такой же договор в скором времени предложат подписать всем жильцам неприватизированных квартир.
Собственники квартир будут оплачивать текущий и капитальный ремонт и коммунальные услуги. Проживающие в соцжилье или арендующие его у государства будут за ремонт и коммунальные услуги, но также еще и за найм.
Согласно новому Жилищному кодексу, выселять граждан из жилых помещений, предоставленных по договору соцнайма, будут в судебном порядке: с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору соцнайма; с предоставлением другого жилья по договору соцнайма (в судебном порядке в случае, если без уважительных причин – невыплата зарплаты, например – более шести месяцев не вносится плата за жилье); без предоставления другого жилья (в случае самовольного вселения).
Кроме того, документ предусматривает ограничение сроков бесплатной приватизации квартир. Так, в законе сказано, что жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, предоставленные по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, не подлежат бесплатной передаче в собственность граждан. Что касается жилья из тех же фондов, предоставленного до 1 марта 2005 года, то они могут быть приватизированы согласно закону "О приватизации жилищного фонда в РФ", до 1 января 2007 года.
Новый кодекс существенно укрепляет права собственников жилья, как частных, так и государственных. Поэтому граждане, успевшие приватизировать квартиры, имеют ряд преимуществ перед теми, кто продолжает жить в квартирах по социальному найму у государства. Прописка в квартире даже ближайших родственников не гарантирует им защиту от выселения – здесь все решает собственник квартиры. Например, муж при разводе может оставить бывшую супругу без крыши над головой, если докажет, что квартиру он приобретал до создания семьи.
Сторонники нового закона считают, что он сделает жилищный рынок прозрачным, а жилье – доступным большинству. Критики говорят, что новый жилищный кодекс имеет огромное число недостатков. Депутат Госдумы Оксана Дмитриева сказала в эфире НТВ, что в законе масса противоречий: "Ожидать проблем придется всем - как малоимущим людям с низкими доходами, поскольку изменяется критерий предоставления жилья, изменяются критерии постановки на очередь".
А депутат Московской городской думы Ирина Рукина отметила, что жилищный кодекс не прописывает должным образом понятие "малоимущие граждане", а ведь именно из них теперь будет формироваться очередь на бесплатное жилье.
Не исключено, что вскоре последует целая серия судебных исков, связанных прежде всего с правом на приватизацию жилья, сказала в эфире «Эха Москвы» депутат Госдумы Галина Хованская. Между тем изменения в жилищной сфере еще не завершены. В Госдуме, например, сейчас разрабатывается новый закон о налоге на имущество. Если он будет принят, то всем владельцам отдельных домов и квартир придется платить за сам факт наличия недвижимости гораздо больше, чем сейчас.
Жилищная реформа, по мнению экспертов, резко увеличит социальную напряженность. Как отмечает газета "Известия", даже до принятия кодекса, к примеру, в Карелии суды начали принимать решения о выселении злостных неплательщиков. Четыре семьи уже лишились своих квартир. Причем одну из них, не вносившую квартплату более 3 лет, выселили вообще без предоставления другого жилья. Остальные получили взамен меньшее по площади жилье на городских окраинах.
В части субъектов федерации губернаторы уже просят правительство разрешить поэтапное введение положений нового кодекса. По словам губернатора Томской области Виктора Кресса, введение кодекса, "не подкрепленное источниками финансирования из местных бюджетов, может привести к непредсказуемым социальным последствиям". Такие же опасения у депутата Николая Харитонова: "Возможностями нового кодекса большинство населения воспользоваться не может. Например, жилищная ипотека доступна только обеспеченным людям с доходом не менее 25 тыс. рублей в месяц".
