28 марта 2024, четверг, 23:02
TelegramVK.comTwitterYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 июля 2007, 09:23

Три вопроса к нефтяному гиганту

Аналитики и простые наблюдатели в последние годы выказывают неослабевающий интерес к деятельности компании «Роснефть». Связан этот интерес, прежде всего, с тем, что после накачки активами ЮКОСа она превращается во второй «Газпром». Ну, а «Газпром» в нашей стране – это все или почти все. Проекты слияния компаний, кажется, почили в бозе достаточно надолго. Теперь у нас уже два нефтегазовых гиганта, и двум этим медведям придется как-то уживаться в одной берлоге, хотя берлога, надо сказать, очень даже большая.

Правда, хотя по размерам «Газпром» и накачанная активами «Роснефть» будут похожи, действовать им предстоит в совершенно разной среде. Газовая компания является монополистом по добыче, транспортировке и реализации природного газа на территории России, а также частичным монополистом на рынках стран СНГ, Восточной и Западной Европы. В этих странах с мнением «Газпрома» вынуждены считаться, а что касается России, то здесь его мнение и вовсе непререкаемо, с ним фактически не может спорить ни министр, ни даже премьер-министр. «Роснефть» же оказалась всего лишь одной из многих российских нефтяных компаний, правда, с самой большой годовой добычей нефти. А что касается мирового рынка, то на нем она и вовсе малозаметна. Все-таки нефть, в отличие от газа, добывается во многих странах мира многими нефтяными компаниями, в том числе государственными, и в этом смысле государственная нефтяная компания из России мало чем будет выделяться.

Когда «Роснефть» создавалась в 1993 году на базе сначала советского, а потом российского министерства нефтяной и газовой промышленности, ее размер и влияние были очень большими. Тогда эта компания включала в себя практически все нефтедобывающие предприятия и нефтеперерабатывающие заводы России, из которых позже отдельными кусками «нарезались» такие некогда гремевшие структуры, как «Сибнефть», «Славнефть», Восточно-Сибирская нефтяная компания и другие. В принципе, можно было сохранить эту компанию такой, как она была, но, с одной стороны, принятый на вооружение принцип реструктуризации советской промышленности – раздробить, где возможно для развития конкуренции, а с другой – недостаток ресурсов для приобретения российскими финансовыми структурами такого гиганта целиком, делал эту идею нежизнеспособной. Поэтому «Роснефть» расползалась на части, пока знаменитый кризис 1998 года не положил предел этому процессу.

Кризис показал, что нефть сама по себе мало чего стоит, и поэтому гонка за нефтяными активами не всегда оправдывается. Эти активы, как выяснилось, вместо прибылей могут принести своим хозяевам значительные убытки, особенно если покупка осуществлялась на пике цен. 1998 год спас «Роснефть» от поглощения другими нефтяными компаниями, так как им было уже не до поглощений – спасти бы то, за что они уже заплатили государству большие (по тем меркам) деньги. Кроме того, в том же 1998 и в 1999 году активно обсуждалась идея, что раз у государства еще осталась одна (или две) нефтяных компании, то неплохо бы на эти компании навесить выполнение государственного заказа по обязательной поставке нефтепродуктов, например, в армию, в автобусные парки или сельскохозяйственным производителям. А то вот частным компаниям государство эти заказы выдает, а потом не оплачивает. Так уж пусть государство лучше своей собственной компании не оплачивает поставки, чем частным производителям.

Таким образом, «Роснефти» удалось уцелеть, и многие нефтяные компании позже об этом сильно пожалели. Больше всего жалели, наверное, в нефтяной компании «ЮКОС», активы которой по сходной цене приобрела «Роснефть» на многочисленных аукционах, проводившихся в последние три года, или по итогам послеаукционных перепродаж. В результате «Роснефть» вернула себе былое величие, которое выразилось, в частности, в скачке добычи – с 21 млн. тонн в 2004 году она увеличилась до 80,8 млн. тонн в 2006 году. Хотя сможет ли «Роснефть» эффективно управляться со свалившимся на нее богатством – это большой вопрос, ответ на который можно будет получить только через несколько лет.

Тому же ЮКОСу полностью «овладеть» первичными производственными ячейками, то есть НГДУ, так и не удалось – несмотря на создание разного рода управляющих компаний по видам бизнеса. «В низах» все решали люди, работавшие там десятилетиями, еще задолго до всякого ЮКОСа и МЕНАТЕПа, и на московских менеджеров они внимания не обращали. Вот с этими людьми теперь предстоит работать «Роснефти», и как ей это удастся, сказать трудно. Правда, для всех «внешних» инвесторов, какими для ЮКОСа был МЕНАТЕП, а для «Сибнефти» – структуры г-на Березовского, главным было не организовывать процесс нефтедобычи, а заключать экспортные контракты и прятать валютную выручку в оффшорах. Поэтому низовых процессов они не касались, но вот новым руководителям экс-активов ЮКОСа делать это придется обязательно.

Хотя активы ЮКОСа, за исключением основного добывающего предприятия «Юганскнефтегаз», на балансе «Роснефти» еще не консолидированы, поэтому о реальном влиянии компании на российскую экономику судить трудно, тем не менее, в связи с фактическим образованием подобного гиганта возникает несколько вопросов. Первый вопрос – политика розничных цен на нефтепродукты, второй – взаимоотношения с «Газпромом» по поводу дистрибуции добываемого «Роснефтью» природного газа. И третий – инвестиционная политика компании.

Содержание первого вопроса достаточно ясно. Каждый раз, когда на мировом рынке начинается рост нефтяных цен, российские нефтяные компании автоматически повышают розничные цены на бензин, что вызывает массовое недовольство рядовых автолюбителей. Президент как гарант всех прав народа (или премьер как уполномоченное им лицо) вызывает к себе в Кремль руководителей нефтекомпаний и делает им внушение по поводу недопустимости подобных мероприятий, вежливо прося не повышать цены, скажем, полгода. Полгода все терпят, а потом все равно отыгрываются. Теперь, после образования самой большой нефтяной компании, да еще под контролем государства, вопрос о контроле за розничными ценами может встать по-другому. Государство теперь имеет право просто приказать «Роснефти» продавать бензин и дизельное топливо по стабильным ценам, и та никуда не сможет деться. При этом другие нефтяные компании будут вынуждены как-то учитывать в своей деятельности ценовую политику крупнейшей компании.

Второй вопрос уже не так ясен. Известно, что «Газпром» очень не любит допускать к транспортировке по своим газопроводам природный газ, добытый другими производителями. Даже если ими являются «Роснефть» или «ЛУКОЙЛ». Максимум, на что он готов пойти – это покупать газ у производителей «на скважине» по крайне невыгодной для них цене. Естественно, ценовая политика газового монополиста ограничивает возможности роста нефтяных компаний, хотя и у той, и у другой из упомянутых достаточно амбициозные планы по расширению добычи газа. Как они теперь будут решать этот вопрос, по какой цене «Газпром» будет приобретать «нефтяной» газ, какое количество этого газа он пропустит по своей трубе – все это остается неясным.

И третий вопрос – инвестиции. Понятно, что если у государства существует более или менее внятная инвестиционная стратегия, то должны быть органы, которые эту стратегию будут проводить в жизнь. В нефтяной промышленности раньше таких органов не было, а вот теперь один такой появился. Что он будет делать с добычей, что с переработкой, что со сбытом, будет ли приобретать активы или строить их с нуля, будет работать внутри страны или активно пойдет за границу, останется ли работать только с нефтью и газом или начнет инвестировать в другие отрасли – эти вопросы инвестиционной стратегии, которые теперь есть кому решать.

Хотя, конечно, можно будет вместо принятия значимых решений катиться и дальше по накатанной плоскости, тем более, что первое место в российской табели о рангах «Роснефти» теперь обеспечено на очень долгое время, и чтобы его отстаивать, больших усилий, вероятно, не потребуется.

См. также:

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
VK.com Twitter Telegram YouTube Яндекс.Дзен Одноклассники
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2024.