Реформа НДС: движение в сторону европейского законодательства?Доклад Российско-европейского центра экономической политики (РЕЦЭП)
Максим Владимиров,
Евгений Кусков
В докладе достаточно подробно сопоставлена практика взимания НДС в России (до и после внесения изменений в НК) и в странах Европы. Российская система взимания НДС несколько сблизилась с европейской и теперь более благоприятствует экономической деятельности - благодаря изменениям, проведенным во II части Налогового кодекса. В то же время законодательство по НДС воплощает скорее налоговую, чем экономическую политику, будучи нацелено на выполнение формальных задач и борьбу с уходом от налогообложения. Характерный пример: в нашем законодательстве по-прежнему не нашла отражения концепция консолидированного налогоплательщика НДС, которая позволила бы упростить изъятие налогов у предпринимательских объединений за счет игнорирования оборотов между ними. Наоборот, вводится норма, по которой все отделения одного юрлица обязаны регистрироваться в качестве отдельных налогоплательщиков. То есть стремление перекрыть пути ухода от уплаты налога возобладало над экономической целесообразностью. Однако в целом в последней редакции устранены несколько наиболее проблемные положения; законодательство получило более четкую структуру. Одним из самых благоприятных новшеств стало введение принципа уплаты НДС по стране назначения при торговле с СНГ. Правильным представляется и отсутствие нововведений при определении момента возникновения налогового обязательства - у налогоплательщика сохраняется возможность выбора между отгрузкой и уплатой.