Выступив после Татьяны Парамоновой (ЦБ) и Алексея Улюкаева (Минфин), зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Задорнов попробовал сблизить их позиции. Задорнов считает, что России нужны только три государственных банка. Они должны заниматься, соответственно, поддержкой экспорта и внешнеэкономической деятельности, работой с населением, развитием (в том числе сельского хозяйства). Сейчас же ряд банков с госучастием практически не занимаются своими непосредственными функциями, полагает Задорнов. Так, в регионах финансовые потоки консолидируются в банках, в которых местные администрации имеют долю участия.
Увеличение роли госбанков (уже сейчас Сбербанк, ВТБ и ВЭБ играют доминирующую роль в своих секторах) Задорнов связывает не только с последствиями банковского кризиса: источников для рекапитализации сейчас немного, и государство стало одним из крупнейших инвесторов в банковскую систему. Такое положение сохранится, пока не произойдет слияния комбанков в более крупные. Задорнов считает, что необходимо рассмотреть возможность разделения комбанков и специализированных агентств (госбанков с четко очерченными функциями) уже на первом этапе реформирования банковской системы. Хотя возможен и промежуточный вариант: эти же банки продолжают исполнять часть государственных функций, и только затем происходит их разделение.
Что касается поправок к закону о ЦБ, Задорнов отметил, что большинство членов рабочей группы выступают за неизменность положения о независимости Банка России. Однако необходима более четкая процедура - в частности, по определению расходов и представлению отчетности. "Мы должны быть очень осторожны, рассматривая поправки к закону, так как независимость ЦБ имеет принципиальное значение, а статус госучреждения и оперативное управление правительством собственностью Банка России изменяет всю существующую систему, в том числе и систему исполнительной власти", - сказал Задорнов.
