"Коммерсантъ" получил в свое распоряжение проект инструкции Банка России, содержащей критерии отбора банков для участия в системе гарантирования вкладов. В проекте указано, что оценивать степень готовности банков к участию в системе будут специально подготовленные инспекторы Банка России. Оценка будет проводится по очень подробному вопроснику (более 300 вопросов, разбитые на пять блоков: качество бизнеса и финансового планирования, устойчивость финансового положения банка, управленческие процедуры и корпоративное управление, качество управления и управление рисками). Затем, на основе ответов банк-претендент будет сравниваться с группой аналогичных банков. И только после этого будет приниматься решение о выдаче банку лицензии на работу с вкладчиками.
Инструкция будет выпущена в дополнение к закону о гарантировании вкладов, который сейчас готовится для внесения в Думу. По словам источника газеты в правительстве, закон будет очень сложным и в нем наверняка будут содержаться отсылочные нормы, предполагающие выпуск подзаконных актов, чем и хочет воспользоваться ЦБ, желающий, чтобы отбор банков находился в его ведении.
Закон о гарантировании банковских вкладов пишется уже восемь лет, но тема особого лицензирования банков, работающих на рынке частных вкладов, появляется едва ли не впервые, отмечает газета. Вероятность того, что деятельность банков, работающих с вкладчиками, будет подлежать дополнительному лицензированию ЦБ, источник газеты в Банке России оценивает в 80%. Но выйдет ли эта инструкция ЦБ, пока неизвестно, поскольку Всемирный банк и МВФ, выступающие консультантами по созданию системы гарантирования, считают, что критерии отбора банков должны быть указаны в самом законе - чтобы избежать ситуации, когда какое-нибудь ведомство сможет менять ситуацию в свою пользу каждые полгода.
06 сентября 2002, 10:34
