Минэкономразвития, Минпромэнерго, Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по тарифам считают целесообразным провести в IV квартале аукцион по продаже "пилотной" оптовой генерирующей компании N5 (ОГК-5) после завершения ее формирования.
Об этом говорится в комплексном плане реформирования электроэнергетики на 2005-2008 годы, который Минэкономразвития внесло в правительство РФ в четверг.
"После проведения аукциона по ОГК-5 на основе его результатов возможно будет принятие решения по форме и срокам обособления других сформированных к тому моменту генерирующих компаний. До реорганизации РАО "ЕЭС России" возможно обособление ОГК-3 и ТГК-3, а также других компаний, по мере завершения корпоративных процедур по их формированию", - говорится в плане, размещенном на сайте Минэкономразвития.
Но Минфин РФ, согласно документу, для установления справедливой цены генерирующих активов высказывается за проведение аукционов по истечение некоторого периода работы генкомпаний.
На торги предлагается выставлять все принадлежащие РАО "ЕЭС" акции продаваемой генерирующей компании; средством платежа будут деньги "с возможностью использования акций РАО". Полученные в ходе аукциона денежные средства могут быть использованы на выкуп собственных акций РАО "ЕЭС" и их последующее погашение, что приведет к уменьшению уставного капитала энергохолдинга, а значит, увеличению в нем доли государства.
ОГК-5 сформирована на базе Рефтинской, Среднеуральской, Невинномысской и Конаковской ГРЭС, ОГК-3 - Костромской, Печорской, Гусиноозерской, Харанорской, Черепетской и Южно-Уральской ГРЭС, а ТГК-3 -создана на базе 17 ТЭЦ "Мосэнерго", блокирующий пакет акций которого принадлежит группе "Газпром".
Всего создано - пока в виде 100%-ных "дочек" РАО "ЕЭС" - 7 ОГК, в том числе одна на базе ГЭС, над которой государство хочет сохранить контроль. Формирование тепло-ОГК завершится переходом на единую акцию электростанций, входящих в их состав.
"Ориентировочно в течение 2-й половины 2005 года - 2006-м году возможно осуществление перехода на единую акцию в компаниях "ГидроОГК" (или ДЗО "ГидроОГК") при сохранении государственного контроля за активами гидрогенерации", - говорится в плане.
"В целях привлечения инвестиций в электроэнергетическую отрасль, по мнению Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минфин России, ФАС России и ФСТ России, необходимо уменьшение доли участия РФ в капитале генерирующих компаний вплоть до полного прекращения участия государства в данных компаниях (кроме "ГидроОГК" и концерна "Росэнергоатом")", - говорится в плане.
"При этом переход генерирующих компаний в частную собственность целесообразно начать до реорганизации РАО "ЕЭС России" (запланирована на конец 2006 года), по мере готовности компаний", - отмечают профильные ведомства.
Деньги от аукционов министерства предлагают РАО "ЕЭС" направить на выкуп собственных акций (РАО это может сделать путем оферты миноритарным акционерам). "Также денежные средства могут быть использованы другим способом для увеличения доли РФ и в интересах акционеров", - говорится в плане, но не уточняется, какие способы имеются в виду.
"В зависимости от рыночной конъюнктуры, а также процесса полного формирования генерирующих компаний, будет определено точное количество компаний, которые могут быть обособлены посредством механизма аукционов до реорганизации РАО "ЕЭС" и после" "После реорганизации РАО "ЕЭС" РФ сможет выставить на торги долю в соответствующих генерирующих компаниях, находящуюся в федеральной собственности, полученную в результате пропорционального разделения (с внесением соответствующих изменений в план приватизации активов, находящихся в государственной собственности)", - отмечается в комплексном плане энергореформы.
Переход на единую акцию в ОГК-5 и ОГК-3 может быть завершен в III квартале 2005 года, остальных тепло-ОГК - в III квартале 2006 года. ОГК-5 может быть готова к обособлению в III-IV квартале 2005 года, ОГК-3 -в IV квартале 2005 года, а ТГК-3 - во II-III квартале 2005 года; остальные тепло-ОГК и ТГК NN5,6,8,9 - во II половине 2006 года.
В плане также предложена новая схема реформирования сбытовых компаний, выделенных из АО-энерго в рамках реорганизации. План признает целесообразной интеграцию ТГК со сбытовыми компаниями, созданными в результате реорганизации, но допускает также продажу сбытового бизнеса в случае интереса к ним инвесторов, а также передачу их в управление независимым сбытовым предприятиям, либо допэмиссию в пользу инвестора.
