Обязательной перерегистрации всех общественных организаций не будет

Закон об общественных организациях вызвал реакцию в России и за рубежом, его обсуждал конгресс США, при его подготовке пришлось продлить срок приема поправок, при подготовке текста были учтены пожелания Евросоюза в той степени, в какой позволяет это сделать российское законодательство.
Об этом сообщил депутатам Госдумы председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов, представив законопроект второго чтения "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".
Попов отметил те изменения, которые претерпел текст будущего закона, и пообещал, что обязательной перерегистрации всех общественных организаций не будет. Филиалы иностранных НКО в России должны будут уведомлять Росрегистрацию не только о своей деятельности, но и об источниках финансирования. За неоднократное нарушение российских законов организация может быть ликвидирована. Российские общественники должны будут посылать уведомления только при образовании юридического лица, любители кактусов "уведомляться" не обязаны. Попов подчеркнул, что ко второму чтению более тщательно прописаны нормы обжалования решения в отношении общественной организации.
При обсуждении законопроекта независимый депутат Владимир Рыжков назвал нарушением конституционных прав запрет на создание общественных организаций осужденным, однако Андрей Макаров с этим не согласился, он предположил, что осужденные за изнасилование создали бы общество любителей малолетних.
Рыжков также настаивал на том, чтобы не предоставлять правительству в лице Росрегистрации слишком широких, размытых полномочий, тем более что "цену этому правительству мы знаем". В ответ Макаров выступил с протестом, считая, что Рыжков напрасно презумирует, что все общественные организации белые и пушистые, а правительство имеет своей целью их закрыть.
В процессе риторической дискуссии Рыжкова с Макаровым председательствующая Любовь Слиска спросила у Рыжкова, не сменил ли он гражданство, и в ответ депутат с улыбкой сказал: "Нет, так же, как и вы, Любовь Константиновна". Тем не менее Слиска предложила комитету по международным делам дать поручение по информации о втором гражданстве Рыжкова, потому что непонятно, чьи интересы он защищает. Рыжков потребовал извинений за оскорбительные намеки, однако Слиска отказалась извиняться, утверждая, что всем очевидно, чьи интересы защищает сейчас Рыжков.
Независимый депутат Сергей попов передоложил продлить срок, он считает, что Росрегистрация захлебнется, однако Госдума с этим не согласилась.
Депутатский законопроект одобрен в итоге дискуссии 376 голосами, 10 было против. Будущий закон вводит комплексную корректировку подходов к правовому регулированию порядка государственной регистрации некоммерческих организаций, он был принят в первом чтении 23.11.05.
Законопроектом уточняется специальный порядок государственной регистрации общественных объединений и некоммерческих организаций и определяется порядок требований к их государственной регистрации. Оптимизируется и более четко определяется контроль за объемом получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан финансовых средств и их расходование общественными объединениями и некоммерческими организациями в соответствии с их уставными целями и задачами. Общественные объединения и некоммерческие организации могут обжаловать отказ в регистрации в вышестоящий орган или в суд. В государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано, если цели ее создания: противоречат Конституции РФ и законодательству РФ; создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности, национальному единству и самобытности, культурному наследию и национальным интересам РФ. Перерегистрация некоммерческих организаций, в т.ч. общественных объединений, в связи со вступлением в силу настоящего ФЗ производиться не будет.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин отметил в своем комментарии журналистам, что первоначальный текст законопроекта обозначил концепцию и сформулировал проблему. Сейчас эта концепция существенно доработана. Замечания, высказанные членами Общественной палаты были максимально учтены в 62 поправках, которые в настоящее время рекомендованы к принятию. Теперь документ отвечает всем принятым в мире правовым стандартам. Плигин полагает, что законопроект дает очень хорошую основу правоприменителю для того, чтобы выполнить основную задачу, а именно пресечь каналы финансирования террористической, экстремистской деятельности, не допустить вмешательства со стороны различного рода иностранных объединений в политическую жизнь России. "Подавляющее большинство общественных объединений играют крайне важную роль в развитии российского гражданского общества и мы будем всячески содействовать их деятельности" - заявил Плигин.