Заметив, что Минфин не торопится разрабатывать предложение Владимира Путина о радикальном снижении НДС, российские предпринимательские объединения выступили вчера с совместным заявлением, потребовав сокращение ставки налога до 10% (против почти обещанных 12-13%) уже с 2009 года, пишет «Коммерсант». Предприниматели решили воспользоваться заявлением президента и, не теряя времени, объединиться и ужесточить позицию в борьбе с Минфином за НДС.
Пожелание Владимира Путина правительству двигаться в сторону введения «единой и максимально низкой ставки НДС» прозвучало на заседании Госсовета 8 февраля. После заседания Госсовета начальник Экспертного управления Президента РФ Аркадий Дворкович разъяснил, что речь идет, скорее всего, об уровне 12-13%, о снижении до 10% пока не может быть речи. Председатель «Деловой России» Борис Титов в понедельник в ходе круглого стола «Налоговая реформа и экономический рост» не без удовлетворения заметил, что пожелание президента было его личной инициативой Действительно, на пожелание Минфина это было похоже меньше всего: в течение последних лет Алексей Кудрин и бывший глава Минэкономразвития Герман Греф утверждали, что снижение НДС грозит России многочисленными финансовыми бедами: повышением инфляции, чрезмерным укреплением рубля, повышением зависимости бюджета от нефтегазовых доходов и многими другими. В пятницу после выступления Путина на Госсовете Алексей Кудрин заявил, что ни о каких точных сроках радикальной реформы НДС пока речи быть не может, да и снижение этого налога затянется до 2020 года.
Вчера в рамках заседания рабочей группы по налогам Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве предприниматели получили возможность поинтересоваться у Алексея Кудрина сроками выполнения президентского поручения. Министр заявил о намерении провести расчеты влияния снижения НДС на собираемость налога, на деловую активность, на масштабы уклонения от обложения, на инфляцию и пр, однако не назвал сроков окончания исследовательской работы министр не назвал и-не дал обещания включить предложения по НДС в «Основные направления налоговой политики на 2009-2011 годы», которые правительство рассмотрит в марте 2008 года.
Осознав, что Минфин намерен и дальше затягивать решение вопроса, представители бизнеса решили максимально объединить усилия и ужесточить позицию. Теперь цель цель бизнес-объединений - сокращение ставки НДС с 18% до 10% с 2009 года. Кроме темы НДС предприниматели вписали в текст заявления и предложения по реформе налога на прибыль. И отдельно, по настоянию главы «Опоры» Сергея Борисова, в текст вписано требование ограничить произвол ФНС при налоговом администрировании.
«Деловая Россия» еще пару дней назад настаивала на единой ставке 12% для НДС, ЕСН и НДФЛ, однако вчера предприниматели, пытаясь добиться компромисса, объявили, что ради снижения НДС они готовы отказаться от лоббистских усилий по снижению единого социального налога.
По словам президента РСПП Александра Шохина, снижение ставки позволит диверсифицировать экономику: выпуск продукции более высокого передела «наказывается» НДС. За два-три года расширится производство, а следовательно, база НДС и бюджетные потери будут компенсированы, продолжает Шохин, а схемы лжевозврата НДС станут нерентабельными. Наконец, небольшое и поэтапное снижение ставки не будет ощутимым для бизнеса: от четверти до трети НДС съедаются судебными издержками на возврат налога.
Максимальный добавочный продукт создается интеллектуальным трудом в инновационном бизнесе, и снижение налога даст возможность увеличить инвестиции в этот сектор, говорит Борис Титов. «Цена обналички — порядка 10%, ставка НДС на этом уровне приведет к массовому выходу предприятий из тени».
Снижать налог надо с 2009 г., пока есть «подушка безопасности» — средства в резервном фонде и фонде благосостояния, считает Шохин.
Минфин пока не понимает, как снизить налог. По расчетам Минфина, потери от снижения НДС на 1% — порядка 100-120 млрд руб., ставка в 12% лишает бюджет порядка 800 млрд руб. доходов, отмечают «Ведомости». Такие потери не удастся компенсировать даже нефтегазовыми доходами, которые идут в резервный фонд и фонд благосостояния, говорит чиновник Минфина. В 2009 г. по закону о трехлетнем бюджете они составят 657,4 млрд руб.
Ожидается, что новый размер ставки НДС будет озвучен сегодня на заседании правительства, посвященном в том числе основным направления налоговой политики на 2008-2011 годы.
См. также:
- Несвоевременный налог
- Налоговая система: итоги и перспективы. Интервью с директором Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Ильей Труниным
- Стихийный либерализм и демократия налогоплательщика. Резюме открытого семинара
- «Должны смениться поколения чиновников, чтобы что-то изменилось всерьез». Интервью с Аркадием Дворковичем. Часть 1
- «Мы все время должны изобретать лучшее». Интервью с Аркадием Дворковичем. Часть 2