19 сентября 2020, суббота, 16:23
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

27 января 2009, 17:36

Политолог Алексей Титков: Совет федерации останется непрофессиональным, с людьми, не интересующимися законами

Завтра на пленарном заседании Госдумы рассматривается в окончательном третьем чтении законопроект об изменениях в порядке формирования Совета федерации. С 1 января 2011 года кандидаты в сенаторы должны пройти через выборы в региональный законодательный орган или в представительный орган муниципального образования. Также этим законопроектом предполагается снять десятилетний ценз оседлости и есть также норма, что член Совета федерации, выдвинутый представителем от администрации субъекта федерации, т.е. губернатором, не должен проходить через голосование в региональном парламенте.

После принятия этого закона барьер для влиятельных политиков-бизнесменов из Москвы немного усложнится, но никто не мешает такому представителю заранее вписаться в партийный список руководящей партии, сказал старший эксперт автономной некоммерческой организации «Институт региональной политики» Алексей Титков в интервью "Полит.ру".

По словам эксперта вносимые изменения носят точечный, косметический характер. Принципиально характер палаты и принципы и результаты ее работы останутся приблизительно такими же.  

Сейчас, по словам Титкова, основные претензии к Совету федерации связаны с тем, что значительная часть формальных представителей регионов на самом деле имеет очень опосредованное отношение к интересам этих регионов. "Они никогда там не жили и очень приблизительно представляют, где этот регион находится и чем он живет", - заметил политолог. Предыдущая поправка, связанная с введением 10-летнего ценза оседлости, была направлена на то, чтобы исправить эту сторону работы палаты. "Но это получилось в очень небольшой степени, поскольку 10-летний ценз был введен с двумя поправками: он не распространяется, во-первых, на действующих членов Совета федерации, во-вторых, на бывших военнослужащих", - сказал эксперт. После этого бывшие члены Совета федерации стали кружить по стране. Например, после того, как у них закончился срок в Рязанской области, они становятся представителями Астраханской и так далее. В этом смысле они стали вечными сенаторами, по-прежнему не связанными с регионом. "С другой стороны, резко увеличилась доля отставных военнослужащих, поскольку на них эта норма не распространяется. В этом смысле заградительный барьер оказался неэффективным", - считает Титков.

По его словам, то же самое может произойти сейчас. Теперь в качестве препятствия и проверки на соответствие местным интересам стало требование, чтобы будущий член Совета федерации был депутатом Законодательного собрания. "В этом смысле барьер для влиятельных политиков-бизнесменов из Москвы, которые становятся членами палаты, усложняется, но не сильно. - считает Титков. - Никто не мешает такому представителю заранее вписаться в партийный список партии, которая проходит в Законодательное собрание, и получить там представительство. Название этой партии понятно – «Единая Россия»", - уточнил эксперт.

В случае, когда речь идет о назначении на новый срок в связи с тем, что заканчивается срок полномочий Законодательного собрания - это простой и очевидный способ обойти запрет. В других случаях, в середине срока Законодательного собрания, можно просто попросить кого-нибудь из кандидатов по одномандатному округу сложить свои полномочия, и досрочно избраться на его место. "В этом смысле задача стать представителем от  региона по-прежнему технически вполне осуществима, и состав палаты принципиально не изменится", - сказал политолог.

По словам Титкова, звезды шоу-бизнеса и спортсмены все так же будут выступать в роли "паровозов" партий на региональных выборах. "Звезда эстрады и спорта - это всегда подходящая фигура для включения в партийный список. В случае, когда на выборах такие фигуры становились паровозами партийного списка на региональных выборах, достаточно часты. Можно вспомнить, например, футболиста Дмитрия Оленичева или Машу Малиновскую. Для категории публично известных людей препятствий попасть в партийный список или избраться по одномандатному округу и после этого стать членом Совета федерации, становится ничуть не больше", - считает эксперт. Если они этого захотят, если будет согласно руководство региона, то у них это получится.

В этом отношении, состав Совета федерации "останется в значительной степени непрофессиональным, состоящим из бывших звезд, отставников, из людей, не очень интересующихся законодательной работой". Он будет по-прежнему в значительной степени оторван от региональных интересов, уверен политолог.

Представительство оппозиционных партий в Совете федерации напрямую зависит от того, насколько эти партии представлены в региональных администрациях и законодательных собраниях. "В нынешнем губернаторском корпусе осталось всего два руководителя области – члена Компартии (это Владимирская и Волгоградская области). Что касается законодательных собраний, то сейчас остается только Владимирская область и Ненецкий автономный округ, в которых у «Единой России» нет  большинства. Выборы в этих регионах назначены на март. Думаю, что уже в марте этот пункт будет исправлен. Соответственно здесь тоже «Единая Россия» получит все возможности избрать своего представителя", - сказал политолог.

По словам Титкова, сейчас в Совете федерации элементы многопартийности связаны в основном с личным влиянием председателя Палаты Сергея Миронова, который по совместительству является руководителем партии «Единая Россия» и по действующим правилам имеет существенное влияние на назначение представителей от регионов. Например, своей властью он может отсрочить назначение на неопределенный срок. За счет этого представительство «Справедливой России» в Совете федерации остается достаточно весомым. "Но эта двухпартийность в очень небольшой степени отражает реальное соотношение партийных политических сил в регионах, которые представляет Совет федерации. Это вопрос борьбы за влияние между Сергеем Мироновым, как руководителем Палаты, и руководством «Единой России», которое заинтересовано в том, чтобы увеличить свое представительство в Верхней палате", - заключил Титков.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

16:03 В Москве прошли акции памяти Тесака, нескольких участников задержали
15:03 Глава Саратовской области Радаев заразился ковидом
14:43 Суд на 2 месяца арестовал обвиняемого в изнасиловании и убийстве двух девочек 8 и 13 лет
14:09 Главред сайта о правах женщин на Кавказе покинула Дагестан из-за угроз убийством
13:30 «Микитко сын Алексеев» получил гран-при премии «Просветитель.Digital»
12:40 «Это приводило меня в отчаяние»: Навальный опубликовал рассказ о своем восстановлении
12:14 Главный эпидемиолог России считает естественным рост уровня заражения ковидом в стране
12:00 Новость из прошлого: 19 сентября 2000 года — ОРТ и НТВ ищут новых хозяев
11:49 «У нас есть супер-пупер-гиперзвуковая ракета»: Трамп обвинил Россию в краже технологии гиперзвуковой ракеты
11:00 Сотрудница ФБК заявила, что на личных вещах Навального не обнаружили следов яда
10:49 В России выявили 6 065 новых случаев коронавируса, это максимальный прирост с середины июля
10:01 Жители Хабаровска 71-й день подряд вышли в поддержку Фургала. Администрация города попыталась помешать акции концертом классической музыки
09:21 30,5 млн человек в мире заражены коронавирусом, количество умерших приближается к миллиону
18.09 21:49 Британский премьер заявил, что в стране началась вторая волна коронавируса
18.09 21:33 Россия возобновляет авиасообщение с Казахстаном, Киргизией и Белоруссией
18.09 21:16 За время самоизоляции малоимущих в России стало на 1,3 млн больше
18.09 20:44 Чемпионат мира по хоккею из Белоруссии пока не перенесли, но специальная комиссия оценит все риски
18.09 20:26 «Братья-мусульмане» сорвали первое заседание ливийской Комиссии по нефти
18.09 20:01 Полиция начала проверку после ДТП у резиденции посла США в Москве. Водитель был пьян
18.09 19:31 Израиль ввел повторный карантин из-за COVID-19. Пока на три недели
18.09 18:47 Елизавета II лишила Вайнштейна звания почетного кавалера ордена Британской империи
18.09 18:24 В ограждение резиденции посла США в Москве врезался автомобиль. Водителя задержали
18.09 17:55 Белорусскому оппозиционеру Максиму Знаку предъявили обвинение. Он объявил голодовку
18.09 17:31 Российский препарат от ковид будет стоить в аптеках от 12 тыс. рублей
18.09 17:08 В Турции перевернулся автобус с россиянами. Пострадали 11 человек
18.09 16:55 Бывшего защитника Ефремова Эльмана Пашаева лишили адвокатского статуса
18.09 16:20 Роскомнадзор пожаловался на YouTube в прокуратуру из-за фильма Рогаткина о Беслане
18.09 16:14 Трамп предложил помиловать Ассанжа в обмен на данные о его источнике информации
18.09 15:37 Жителю Ульяновска назначили штраф 120 тыс. рублей за попытку разместить фото Гитлера в «Бессмертном полку»
18.09 15:29 Дептранс Москвы предложил москвичам сдать стоящие без дела личные авто в «Народный каршеринг»
18.09 14:58 В Красноярске задержали и арестовали подозреваемого в поджоге наркологической клиники
18.09 14:51 Суд в Москве арестовал директора «Открытой России» Пивоварова еще на 10 суток после 14 суток ареста
18.09 14:06 Центробанк сохранил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых
18.09 14:00 Древнейшим человеческим следам на Аравийском полуострове 120 тысяч лет
18.09 13:37 На концерте в поддержку Лукашенко «сфальсифицировали» выступление финалистки шоу «Голос. Дети 4»
18.09 13:16 Новый адвокат Ефремова попросил заменить срок на условный
18.09 12:36 В Рыбинске задержан подозреваемый в изнасиловании и убийстве двух девочек 8 и 13 лет
18.09 12:00 Новость из прошлого: 18 сентября 2000 года — Военный комендант Чечни угрожает разрушить село под Гудермесом
18.09 12:00 Палеонтологи выявили еще одно массовое вымирание в истории Земли
18.09 11:57 Дело солдата Шамсутдинова, который расстрелял восьмерых сослуживцев, рассмотрит суд присяжных
18.09 11:37 «Любимую не отдают»: Басков, Киркоров и Буйнов снялись в клипе в поддержку Лукашенко
18.09 10:53 В России за сутки зарегистрировали 5 905 новых случаев COVID-19
18.09 10:40 Характеристики магмы помогут предсказать обрушение вулканического купола
18.09 10:26 Умер автор романа «Форрест Гамп» Уинстон Грум
18.09 09:53 В мире коронавирусом заразились более 30 млн человек
18.09 09:34 Путин, Трамп и Лукашенко получили Шнобелевскую премию из-за пандемии COVID-19
17.09 21:58 В российских аптеках начнут продавать два препарата от ковида
17.09 21:14 Узбекистан откроет границы с 1 октября
17.09 20:31 «Пол-армии поставить под ружье»: Лукашенко закрыл границу с Западом и усилил границу с Украиной
17.09 20:21 Экс-модель обвинила Трампа в сексуальном насилии
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.