Госдума одобрила «О внесении изменений в статьи 123 и 125 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ». В итоге затянувшейся дискуссии постановление поддержали 315 депутатов, 131 был против, передает парламентский корреспондент «Полит.ру» Лев Файнберг.
Определяется, что если рассмотренный во втором чтении законопроект содержит поправки к условиям предоставления социальной помощи, которые затем потребуют принятия подзаконных актов федеральным правительством, то Дума должна будет обратиться к кабинету министров с просьбой подготовить такие акты. Назначение советом Госдумы третьего чтения такого законопроекта возможно только после поступления в Госдуму информации о внесении в правительство проектов соответствующих актов, содержащих подробное изложение основных нормативных предписаний и сроков их принятия.
При обсуждении постановления Геннадий Гудков напомнил о том, что правительство задерживает отзывы на законопроекты. Борис Кашин заявил, что социально важные законы идут с трудом, а законы с тяжелыми последствиями принимаются ускоренно. «Деятельность нашего правительства отличается крайним непрофессионализмом и не исполнительностью», — заявил коммунист Николай Коломейцев. Он напомнил, что когда принимали бюджет, оказалось, что из 38 подзаконных актов подготовлены правительством всего 8, остальные 30 не разработаны.
«Ваша правда присутствует», — согласился докладчик, председатель Комитета по Регламенту и организации работы Госдумы Отари Аршба. Он все же считает, что изменения в регламент подстегнет правительство.
Лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев заявил, что принятие поправок в регламент не ускорит, а затянет работу над законами и поставит работу Думы под контроль правительства, нарушая конституционную норму разделения властей. «Я, пожалуй, соглашусь», — сказал Аршба, отметив, что вопрос был предметом тяжелых консультаций. Он все же считает, что надо подстегнуть правительство.
Алевтина Апарина заявила, что поправки свидетельствуют о беспомощности Думы. Говоря об обещаниях правительства, Апарина сказала, что «обещать — не значит жениться».
По словам Светланы Горячевой, постановление не обсуждалось в комитете, с чем Аршба не согласился. Однако Горячева предложила обратить внимание на то, как быстро это было сделано. Будучи зампредом комитета по регламенту, Горячева спросила, когда обсуждался этот вопрос и ей ответили, что позиция комитета определялась опросным листом. Говоря о сути постановления, Горячева высказалась против того, что Госдума имеет право рассматривать закон только после получения ответа из правительства, эта преграда искусственная и она, прежде всего, ударит по социальным законам и инициативам оппозиции. Эту императивную норму надо изымать из текста постановления. Горячева также напомнила, что давно нет заключений из комиссии по противодействию коррупции в законодательстве. Депутат сообщила, что «Справедливая Россия» не голосует за это постановление.
Вице-спикер от «Единой России» Олег Морозов выступил в поддержку поправок в регламент, он отметил, что Дума таким образом придает публичный характер тому, что и так может делать — запросить в правительстве график прохождения подзаконных актов.
Максим Рохмистров отметил, что глава комитета признал, что постановление не соответствует Конституции. «Спасибо, что не расстреляли», — сказал в заключительном слове Аршба. По его словам, подрывать Конституцию страны начальник отдела КГБ СССР просто не имеет права.
